“杭州经验”背后： 马云的故乡如何玩转跨境电商？

从全国首个跨境电子商务综合试验区到跨境电商“杭州经验”的诞生，杭州只用了不到一年的时间。

1月6日的国务院常务会议（以下简称“常务会议”）部署新设一批跨境电子商务综合试验区，用新模式为外贸发展提供新支撑。会议认为，未来新设的跨境电子商务综合试验区，将复制推广中国（杭州）跨境电子商务试验区相关政策体系和管理制度。与此同时，国家工商总局专门批复浙江省工商局印发了《关于支持中国(杭州)跨境电子商务综合试验区建设发展的若干意见》，给杭州的跨境电商送来了新年首份政策大礼包。

相关专家在接受《中国企业报》记者采访时表示，跨境电商“杭州经验”是在杭州没有海港短板下形成的，为内陆、无港地区做出了示范，对国家进一步扩展跨境电商版图有积极的意义。

为何选择杭州？

杭州是我国电子商务发展最早的城市之一，而首当其冲的就是马云的阿里巴巴。在我国电子商务还是懵懵懂懂之时，马云和他的合作伙伴就已悄然着手。

早在2003年5月，阿里巴巴投资4.5亿元人民币创办了全球最有影响之一的淘宝网。淘宝网自成立以来，迅速扩大影响，一度成为网上交易的个人最佳网络创业平台。更重要的是，淘宝网也成为电商人才的“黄埔军校”，使得杭州成为全国电商最具影响力的城市。

数据显示，目前浙江全省从事跨境电商的经营主体达3万多个，在各大跨境电商平台上开设的网店超过30万家。在杭州、嘉兴等地建设24家省级跨境电商园区，培育建设31个省级公共海外仓。数据显示，2015年1—10月，浙江省实现跨境电商试点出口18亿元人民币，试点进口35.6亿元人民币，全省跨境电商进出口额约占全国的20%，位居全国第二。

杭州为何会成为全国首个跨境贸易试点城市？中商智库副总裁、研究员沈云昌在接受《中国企业报》记者采访时表示，主要有两个因素，一是杭州市具有“内陆代表性”。虽然靠近河流出海口，但是实际上没有海港，只有空港，具有“内陆代表性”。沈云昌说，党中央、国务院提出建立开放型经济新体制和打造产业发展高地，并不是说边境地区、海港地区才能全方位建立开放型经济新体制，杭州市就是通过电子商务这个现代化交易方式，在自由贸易的体制机制上大胆创新，建立了跨境电子商务进出口业务“清单核放、汇总申报”通关模式，建立海关、国检、税务、外管、电商、物流、银行等数据交换平台，初步实现长三角区域通关一体化。

二是以阿里巴巴为核心的电商产业集群优势明显。杭州网络经营主体近50多万家，在淘宝、天猫网络交易平台上从事经营的主体已超过900万家，电子商务产业早已成为交易额上万亿的产业集群，规模居全国首位。同时网络支付平台等金融配套起步早、配套完善，电商业务比较全面。

将短板变成优势

杭州没有海港，跨境电商的货物只能在就近的宁波、上海等港口的保税区仓库或者国内其他港口保税区仓库走货，这让意大利企业贸易推广协会大中华区负责人纪冬昀有点犯愁。

没有海港终究是一个短板。纪冬昀对《中国企业报》记者直言，尽管理论上对跨境电商来说，从哪走货都可以，但是既然想在杭州落地做跨境电商，特别是他们已经在杭州开设窗口，当然希望发货地就在杭州，而且随着杭州跨境电商试验区的进一步发展，杭州方面可能也希望大家都在杭州的保税区仓库走货，但是从宁波或者上海的保税区仓库转关到杭州的保税区仓库每公斤2.8元的转关费的确让商家吃不消。

“没有海港，但我们有空港呀。”杭州跨境电商试验区负责宣传的刘先生告诉记者，跨境电商在哪都可以做的，而且也不一定非要到杭州的保税仓库发货，这点完全可以按照跨境电商贸易商的要求自行作出决定。另外，杭州还出台了许多扶持跨境电商发展的政策，帮助跨境电商一起成长。

“把短板劣势变优势是跨境电商‘杭州经验’的重要组成部分。”沈云昌对记者表示，从物流角度看，没有海港的确是巨大劣势，随着交易规模的扩大，大规模的货物组织会有一定的局限性。但是从交易方式角度看，有港无港区别并不是很大，因为更重要的是交易中心的形成，可以组织全球货物的集散，杭州跨境电商组织的出口货物是来自全国各地，进口货物也是走向全国各地，并不是局限在杭州本地，因此一旦跨境电商中心的地位形成，组织的是全球各港，当地有港无港对这个中心的影响并不大。

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