城镇化要做好文化传承

城镇化要做好文化传承

新型城镇化之所以“新”，就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化内涵为中心的发展；不仅要重视城市的实体建设，更要注重城市文化基因的传承、文化记忆的存留和文化历史的延续。

近年来，我国城镇化建设取得举世瞩目的成就，但一些城市在物质建设取得巨大成就的同时，在城市文化的保护与传承方面却重视不够，保护意识淡薄，重开发，轻保护、轻管理的现象比较普遍。少数地方为追求经济效益最大化，过度商业运作，进行超负荷利用和破坏性开发，历史文化资源被破坏之后将无法修复。

《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》明确指出，要“加强历史文化名城名镇、历史文化街区、民族风情小镇文化资源挖掘和文化生态的整体保护，传承和弘扬优秀传统文化，推动地方特色文化发展，保存城市文化记忆”。

今年全国两会，国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出，推进新型城镇化要注重城市文化和自然景观的保护，要做好相关规划和统筹衔接，避免千城一面。

人的城镇化、环保的城镇化、有文化传承的城镇化，这些都是本次《规划》的着力点。

新型城镇化建设中怎样做好文化保护？政策上需要在哪些方面加强？

北京两岸金融研究院研究处处长张榉成向《中国企业报》记者表示，“文化保护，就是城镇化中要有一双发掘的眼睛，把最珍贵的历史文化遗产保存下来。否则，城镇化当中如果破坏了中华文化遗留下来的宝贵东西，那么真的就找不到了。”

张榉成还向《中国企业报》记者介绍了一个城镇化过程中地方政府保护古城的案例。

在一份《商丘市吁请省政府大力支持古城保护建设项目》的报告中，记者了解到：商丘是国家历史文化名城、全国重点文物保护单位，现存住宅建筑建造年代早，建筑密度大，形成了集中成片的棚户区。此外，改造过程中面临城内基础设施较差、土地指标受限、许多古建筑破损严重，而且古城保护资金缺口很大。政府在保护古城和改善民生问题上处于两难境地。

此事引起了各级领导的高度重视，住建部和河南省领导在专题调研后，对做好商丘古城保护建设提出明确要求。当地以改善民生为根本，以科学保护、复原复兴、永续利用为目的，坚持在保护中更新，在更新中利用，在利用中发展，打造文化和产业古城，实施文化旅游产业园区带动战略，让古城文化旅游经济成为加快商丘发展的支柱产业。

自此，商丘古城保护建设全面启动，开局良好，推进顺利且效果显著。

“文化保护，政府要首当其冲。而文化保护实际上也是一种准公共物品，前期是没有现金流的，所以需要政策上给予优惠，银行也要创新相关的金融产品，对于文化保护项目给予专属金融产品进行配套支持，不至于让政府和有心人想保护文化遗产，而没有金融这个工具，眼睁睁看着文化古迹被推倒成为平地。”张榉成说。