改革创新，推动钢铁行业高质量发展

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。据了解，去年中央企业带头完成去产能任务，其中钢铁、煤炭的去产能率先完成任务。3月16日，《中国企业报》记者就我国钢铁行业的发展问题采访了全国政协常委、中国工程院院士、中国钢研科技集团有限公司副总工程师李卫。

据李卫介绍，我国以钢铁、有色金属行业为代表的传统基础制造业产量连续多年居世界第一，产品质量不断提升，品种结构不断优化，已经迈入世界第一方阵。

以钢铁为例，主要亮点包括：统计内粗钢产量达到历史最高水平。2017年我国统计内粗钢产量8.32亿吨，同比增长5.7%。钢材出口量居世界第一。2014年至2016年每年钢铁产品净出口量约1亿吨。2017年由于去产能效果显现，出口钢材7543万吨。高端钢材的生产与应用不断提升，大量高端国产装备所用特种钢实现了基本国产化。

李卫说，成绩的取得来之不易，但仍存在一些问题有待解决。

我国出口的钢铁中廉价钢铁仍占较大比例，而大量廉价钢铁出口不符合我国基本利益。资源在外，受制于人。由于定价权缺失，导致抬高了铁矿石价格，压减了钢铁行业利润。

资源、环境、生态压力巨大。2016年我国净出口钢材总量约9496万吨，而生产这些钢材需要5643万吨标准煤，消耗新水3.21亿吨，相当于22.5个西湖的水量；排放二氧化碳1.72亿吨、烟粉尘约7.02万吨、二氧化硫7.35万吨，与2015年全北京排放量相当。廉价钢铁的出口是以严重牺牲生态环境为代价的，得不偿失。

为此，李卫建议调整政策、优化市场，让创新带动钢铁行业走上高质量发展之路。具体来讲：首先，调整出口退税政策，抑制低端、鼓励高端。取消低端原材料产品的出口退税，只对有技术优势的高端产品进行退税，对一些低附加值钢材、生铁等产品提高出口关税，鼓励研发投入多的高端和产成品出口。

其次，优化市场环境，让创新带动质量与效益的双提升。强化国家品牌计划和质量强国战略，建立质量分级评价体系，改变制造业低质低价恶性竞争环境。利用大数据和云平台，推广“互联网+质量分级体系及企业信誉评价体系”，帮助供需双方树立质量和品牌意识，从而形成创新能力强、技术含量高、产品质量优的企业更具竞争能力与盈利能力的市场环境，在根本上把创新投入、技术进步作为企业的自觉行动。