“工业强县”战略 助推安徽太湖园区转型升级

在县域工业园区普遍萧条的大背景下，安徽省太湖县工业园区逆势而上，产业呈高度聚集发展之势。“我们园区最大的优势就是县委、县政府坚持‘工业强县’战略，以工业园区为平台，发展壮大优势产业，培育战略性新兴产业，全面推进新型工业化，促进园区转型升级。”太湖县经济开发区经济发展局相关负责人对《中国企业报》记者说。

据记者了解，几年前，太湖县提出“工业强县”战略。如今，这一实践初见成效。2016年，太湖县工业企业总数达2159家，其中规模以上工业企业112家，实现工业总产值176.7亿元，目前，全县规上工业企业总产值、增加值、主营业务收入等增速指标走在安庆市前列。从太湖县三次产业结构看，工业发展较为迅猛。从工业内部结构看，全县的战略性新兴产业、高新技术产业产值占比分别为10.6%、12.9%，占比相对较高。

新兴产业支撑园区发展

“太湖县经济开发区成立于2002年7月， 2006年3月经安徽省人民政府批准为省级开发区。2014年5月，安徽省人民政府批准太湖经济开发区总体规划面积由1平方公里扩大至11平方公里（至2030年），现已建成园区面积5平方公里。”上述负责人在接受《中国企业报》记者采访时介绍说。

4月5日，《中国企业报》记者在该园区采访时，发现园区内基础设施按“七通一平”的标准规划建设，配套完善，生产要素齐备。园内企业安徽光华铝业集团董事长何启华在接受记者采访时介绍，园内企业呈现三大特点：一是企业创新能力强，新兴产业异军突起。二是外地企业占比高，大多来自长三角、珠三角、台湾等地。三是以商招商的企业多。

据何启华介绍，安徽光华铝业集团生产的产品主要涵盖废旧物资回收、加工的循环经济产业及农林、绿化环保产业。目前，该公司已与荣事达、海尔集团等企业签订了长期加工合同，产品供不应求。

“下一步，我们还要扩大生产规模，以满足生产需求。公司的发展目标是用2—3年时间使企业产值达20亿元以上，解决就业1000人左右，创利税3亿元，跻身安庆十强企业行列。”何启华对记者说。

据记者了解，该县在开发区规划了8平方公里用来建设生态园区、精品园区，力图在加大提升园区基础、功能、管理力度的基础上，进一步加快推进产业和企业的转型升级，改造提升传统产业，加强技术、工艺、设备的升级，转变发展方式，优化升级，向高端、高新方向发展。同时，该县加快培育战略性新兴产业，围绕功能性膜材料、循环经济等，积极推动同类产业和上下游企业加速集聚，以实现集群发展、链式发展、规模发展。

近两年来，在宏观经济下行的压力下，太湖县工业园区仍保持良好的发展势头，各项经济指标稳步增长，整体运行质量处在全市省级开发区前列。2016年，园区实现工业总产值120亿元、工业增加值30亿元、财政收入2.1亿元，税收1.8亿元，进出口贸易总额7200万美元,利用外资1500万美元。就业人数8400人。

“保姆式服务”助推招商

在谈到园区企业面临的发展困境及挑战时，何启华告诉记者，主要是人才问题。何启华认为，县域产业园区企业目前最大的瓶颈就是优秀人才引进难，很多大学毕业生，包括一些成熟的技术人才，都到大城市去发展，不愿意回到小县城，所以园区企业招工难度比较大。

对此，上述负责人告诉记者，园区管委会为了切实解决企业面临的困难，采取了一系列措施，包括入驻谈判、注册公司、过桥资金、人员招聘等一系列工作实行“保姆式服务”。在解决员工招聘问题上，开发区建起了园区企业服务中心人才超市。开发区经济发展局及相关部门专门成立了园区企业招工工作领导小组，并明确一名招工分管负责人，指定太湖县顺理人力资源服务有限责任公司作为园区企业招工工作承办单位。各乡镇辖区内每个村推荐一名村干部担任招工联络员，直接与太湖县顺理人力资源服务有限责任公司对接，常年负责园区企业招工工作，他们深入农户，摸清辖区内闲散劳动力人数、联系方式及意愿，登记造册，有针对性地开展工作。

为了及时缓解园区企业用工需求紧张的现状，今年春节以来，在太湖县顺理人力资源服务有限责任公司的努力下，为园区企业成功招募了近300名工人，既缓解了企业用工难题，也化解了新一代农民工就近创业的困惑。

为了给企业减轻负担，上述负责人告诉记者，工业园区在县委、县政府的指导下，调动全县一切积极因素、发展要素和一切保障措施，全县各部门严格执行权利清单、责任清单和涉企收费清单制度，对于扰乱社会秩序、破坏发展环境的人和事，发现一起、查处一起。

记者在太湖县采访时了解到，太湖县在招商引资方面有独特做法。该县为了给企业入驻园区做好服务，专门成立了支持中小微企业健康发展工作领导小组，下设8个工作组，针对不同类型的企业进行分类指导，精准施策，认真落实执行好各项政策，以全力支持园区企业发展。