金融服务蓄势

一个产业的背后，一定有金融的力量。养老产业也是这样，尤其是在当前健康产业投资、养老设施与服务供应、养老金融产品等均较为缺乏的环境下，如何通过金融服务的创新来更好地满足社会各界对养老产业的多层次需求，或将成为各金融机构关注与竞争的焦点。而政府也在通过各种政策鼓励和引导金融机构在风险可控和商业可持续的前提下创新金融产品和服务方式，改进和完善对社会养老服务产业的金融服务，增加对养老服务企业及其建设项目的信贷投入。

养老金入市箭在弦上

人社部推动养老保险基金向市场化、多元化、专业化发展正在持续发力。而岁末年初正是各项政策酝酿、出台的密集期，探索多年的《养老金运营管理条例》已经由相关部门起草并提交，即将出台。

据了解，具备养老保险基金投资运营条件的机构将在当前18家的基础上，进一步向社会放开。据中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文透露，未来还会有新的养老金管理机构成立。一些基金公司比较活跃，都在积极参与养老金运营管理的相关工作。

2015 年8月，《基本养老保险基金投资管理办法》正式印发，明确划定了养老金投资方向，除了存款、债券等固定性投资外，还将股票、股权、股指期货等纳入养老金投资范围。同时规定，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%。

郑秉文推算，截至2014年底，基本养老保险基金累计结余约3.5万亿元，扣除预留支付资金外，能够集中到全国社保基金理事会进行投资的养老金规模在2万亿左右，按照30%入市资金上限计算，将有最高6000亿元的养老金入市。

养老企业贷款好办吗？

国家开发银行评审处长陈群介绍，自2007年开始，国家开发银行开始涉足养老贷款业务。在规划和调研的基础上，积极探索模式，制定了相关的制度，并深化与相关部门的合作，为全面推进养老服务工作奠定了基础。他们对养老贷款的支持第一是社区养老设施建设项目，社区养老设施建设具有投入少、受益面广的特点，是当前政府实施养老工作的重点。他们了选择经济实力较强、老龄化程度较高的地区，以市县区为单位，通过PPP或者政府购买模式，支持养老社区的建设。包括日间照料中心，老年活动中心以及居民区无障碍设施的改造，通过开发性金融大额批发资金的支持，推动社区养老基础设施的升级换代。第二是重点支持公办保障性养老机构的建设，公办保障性养老机构在我国养老服务业中具有托底和保障的作用。第三是支持社会力量去办养老项目，支持国有大中型企业、民营企业建设养老服务机构。第四是支持全国养老综合改革试点地区的建设项目，这个是2014年8月国家发改委和民政部确定的42个地区全国养老服务业综合改革试点地区。中国建设银行相关机构负责人表示，他们的信贷涉及养老院建设、医疗产业升级、护理人员培训等大量的基础性建设工作，应发挥商业银行的间接融资功能，打通养老产业供应链，捆绑产业链的上下游贷款、养老基础设施专项贷款、养老组合产品。他们也正在尝试组建由商业银行与政府共同出资的专业化养老金管理机构或合资养老公司，负责养老金的投资运营管理，实现公益与效益、公平与公正的有效平衡。

险企投向突破产品模式

随着老龄人口的持续增加，仅依靠政府的力量和公益组织的力量承担社会养老事业将杯水车薪。因此，在老龄化加速和政府养老力量薄弱的矛盾下催生了养老保险事业的井喷行情。

为此，国内一些保险公司纷纷从基本养老保险制度外寻找突破口。

根据中国保险行业协会日前发布的“中国保险发展指数”，未来五年，中国养老保险产业有望呈现爆发式增长。根据保监会公布的数据，2014年养老保险公司企业年金缴费606.8亿元，养老保险公司企业年金受托管理资产3160亿元，养老保险公司企业年金投资管理资产2857.9亿元。根据前瞻产业研究院发布的《2015—2020年中国养老保险行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》，近年来中国专业养老保险公司企业年金托管资产规模稳定增长，且增速均保持在32%以上，预计到2018年专业养老保险公司企业年金托管资产规模将达到1.5万亿元。寿险方面，预计到2018年中国寿险行业保费收入将达到14125亿元。

在这一背景下，国内保险公司已纷纷将目光转向这个拥有巨大潜力的市场。在近期举办的首届银色经济论坛上，阳光保险集团宣布已成立综合性养老服务公司，正式进军养老市场。此举也表明，保险行业正在进一步参与、融合到全面的社会保障服务体系中。而中国平安也成立有专门的养老保险公司，致力于这方面的专业服务，不久前还专门对职工养老发布了相关指数。

保监会人身保险监管部主任袁序成表示，现有养老保障体系难以应对老龄化带来的挑战，需要调动社会力量，而现在正是金融机构投身养老金业务的战略机遇期，保监会将从政策上对相关公司给予切实扶持。在养老金管理的跨界业务越来越多的背景下，监管机构也在探索更好的合作方式，加强协作，促进专业养老金管理机构依法合规、审慎发展。

（本文部分素材来自新华社）