京津冀一体化须破多重利益壁垒

京津冀一体化须破多重利益壁垒

（上接第十七版）

有消息称，以移动互联产业为集群，融传媒、文化、科技、信息于一体的中国移动互联产业园近日落户天津。这家作为国际化产业园区在天津落户也被看做是京津冀一体化过程中对京津两地融合的积极尝试。

提及园区，仅“三地”走廊带分布着大大小小工业（产业）园区近百家，他们大都存在土地闲置、产业单一、功能定位雷同以及无序招商等现实发展的困惑。此外，园区普遍共存的一个“软肋”是，园区产业集聚远未形成。基于此，大多数园区管理方，均期望在北京产业转移中承接到项目，哪怕是个不起眼的小项目。

然而，产业转移和腾挪只是权宜之计，产业集聚才是园区可持续发展的根本。对于地方政府来说，如果为了短时期的经济发展而盲目引进项目，仅仅简单作为落后产业转移的承接者，而不能实现发展模式的根本转变，引进的落后产业在未来可能成为沉重的包袱，想甩掉都很难。

事实上，京津冀辖内园区目前正处于缺乏统一、稳定的区域产业发展规划。导致“三地”在产业结构布局上容易出现雷同和交叉，产生同质化竞争。

有学者认为，京津冀一体化不能是简单的投资堆砌，而是要建立新的投资体系，而其中，以产业链合理分工整合“三地”产业是一体化发展关键。必然要将京津冀各自的产业优势进行融合。既要差异化发展，又要寻求各自的融合点。这将意味着，“三地”需打破多重利益壁垒，清晰明确各自的定位与分工，形成一个总合力，逐步实现整个区域的平衡。