APEC之外：国企改革与会展经济

APEC之外：国企改革与会展经济

随着APEC会议的召开，京郊怀柔作为“会都”的美誉将传遍全球，人们有理由相信，今后怀柔的会展经济将如虎添翼。但是，我们对整体的会议市场，仍保持审慎乐观，因为自十八届三中全会吹响国企改革的冲锋号以来，国企改革对会议市场所产生的影响，正在逐步显现。

国企一般对国家政策反应较快，“八项规定”一出台，具有公共性质的国有企业就列入了适用范围。2013年刮起“会议新风”，使经营政府会议为主的会议酒店营业收入下滑，国企会议数量与规模也出现收缩。未来轰轰烈烈的国企改革，将促使业界针对国企会议，及时调整各自的商业模式和服务标准，否则2013年初会议市场下滑那一幕可能就会重演。

根据相关报告，在新一轮国企改革中，我国企业开始向混合型市场企业(国有、私有;内资企业、外资企业;跨国企业、本土企业等)转型，转型给会议服务商带来的影响逐渐显现。从外在表现看，比较有利于会议消费的增长，因为混合所有制体制的建立，除了国有企业外，各种类型所有制企业都有望出现增长，从而使中国企业总量呈现增长趋势。譬如：截至2013年11月，天津自贸区内共新设各类企业1779户（含分支机构12户）。截至2014年9月15日，上海自贸区共新设12266家企业。另据统计，2014年2月底，全国实有企业1546.16万户（含分支机构），比上月底增长0.34%，注册资本（金）99.13万亿元，增长0.86%。

可见，已占据会议市场半壁江山的企业，因数量增长给会议市场发展又带来了商机，但能否将数量增长转为会议消费，是抓住商机的关键，还要看国企改革对会议产业内在因素的影响。

一是国企改革是国有企业制度体制的市场化。推进企业混合所有制的建立，使各种类型的企业因性质、功能、市场定位、发展目标出现不同，其会议从内容、形式到服务都表现为不同的市场需求。未来，解决会议产业市场化的问题更加迫切，就企业年会而言，在内容和形式上已有新的变化，尤其是电子网络技术的运用，大大提高了办会效率，降低了会议成本。

其次，国企改革将完善国有资产管理体制，在国有资本授权经营体制改革中，将组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。国企改革从管资产转向管资本，这就意味着原来企业对会议的投资，不管效益如何，反正钱投出去了，就进入账面资产，办会可以不计成本，追求豪华讲排场，铺张浪费搞形式，甚至把会议作为表现政绩的机会，求得领导表扬和政府支持。未来国有资本管理体制的改革，将迫使企业会议在市场竞争中，得到企业价值的提升，同时，给会议服务商提出更高的要求，挣钱不会像以前那么容易，面对精打细算的企业，会议产业更加需要创新。

再就是国企改革将转变政府干预和政府多头管理的局面，企业开始依赖市场提升价值。以往强调中国会议产业处于初级发展阶段，需要政府的支持和政策扶持，使得会议产业长期依赖政策和投资。其中，因享受资源占有和政策倾斜，不能一视同仁，很多中小企业很难得到政府的会议项目和资金支持，掌握更多会议资源的，往往是些大企业和国企,会议产业在非常态下，大兴场馆建设和铺张浪费盛行,一旦加大整治力度市场就萎靡不振。

总体看，会议市场不会因国企减少和企业总量的增加，就解决了会议市场化问题，相反企业整体数量增多后，更加复杂的所有制结构，将引起企业会议内容、形式和规模上的变化，使会议产业增长方式转变。这种转变对市场的影响，不像2013年“八项规定”出台形成的制度约束力和明显的行政手段特点。与此同时，企业总量增长，只是拉升会议数量的一个方面，会议数量还受到企业产能、效益、物价和经济环境的影响。我国经济随着改革政策的落地，全社会资源配置效率逐步提高，但短期反而对经济增长和价格带来冲击。在担忧的气氛中，多数专家认为，我国经济在下滑的压力下，仍保持着平稳的基本态势，这对企业乃至会议市场都将是积极的影响。（作者系商务部研究院资深评论员）