河北承德：打造京津生态产业功能区

河北承德：打造京津生态产业功能区

承德是环京津地区的重要生态功能区，肩负着为京津阻沙源、蓄水源的重要任务。

近日,承德市委书记郑雪碧表示，到“十二五”期末，承德林地面积已达3560万亩，森林覆盖率提升到60%，成为华北地区负氧离子最高、PM2.5最低的生态文明地区。

十年规划

绿色考核体系作支撑

2003年，承德在河北省率先启动生态市建设，明确提出“经济投入和环境投入同步加大、集约开发和资源保护同步推进、发展水平和环境质量同步提高、生态效益和经济效益同步放大”的方针，并编制了《承德生态文明建设规划大纲》，根据区域生态功能，将辖区划分为2个生态区、6个生态亚区和27个生态功能区，进行生态文明建设的探索与实践。

10年来，承德先后制定了一系列规划，实施了生态防护林建设、污染源治理、节水体系建设、生态产业发展和生态环境整治修复等10个方面256个工程项目，总投资296.3亿元，建起国家级自然保护区5个、省级自然保护区9个，建成国家级森林公园7个、省级森林公园10个，发展旅游乡镇72个、旅游村182个。全市有林地面积3310万亩，森林覆盖率达55.8%，2万余平方公里的森林，每年“输送”146万吨清洁氧气，被誉为“天然氧吧”、“华北绿肺”；全市水资源总量达37.6亿立方米，被环保部列为全国18个生态文明建设试点地区之一。

“绿色考核体系”成为承德市委、市政府在新起点上开放创新、绿色崛起的“指挥棒”。承德市市长赵凤楼说：“我们要加快转变发展方式，大力发展符合国家产业政策和环保要求的绿色、低碳、循环产业，让‘绿水青山’成为‘金山银山’，让百姓生活得更加殷实、更加幸福。”

目前，承德每年平均向密云水库输水4.7亿立方米，占水库来水量的56.7%；向潘家口水库输水17亿立方米，占水库来水量的95%；2万余平方公里的森林，每年向大气输送146万吨清洁氧气。2013年，执行新考核体系，承德市区PM2.5浓度年均值为每立方米49微克，全年市区空气质量一级天数达43天、二级天数达206天，达标天数占全年总天数的68.2%，轻度污染天数85天、占23.3%，中度污染天数25天、占6.9%，未出现严重污染天气。按空气质量从优到劣排名，承德在京津冀13个城市中位居前列。

发挥优势

产业培育与生态保护共发展

赵风楼说：“承德作为全省唯一的国家循环经济示范城市，列入国家资源型城市可持续发展规划和全国老工业基地改造规划，编制完成《承德市国家级清洁能源产业基地建设规划》，被列为全省新能源示范城市。力争到2020年，把承德建设成为生态环境良好、循环经济发达的生态文明城市。”

“近年来，承德不断强化绿色发展的刚性约束，探索利用市场机制推动资源转化变现的有效途径。”赵风楼介绍，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展思路，以低碳、循环、绿色经济理念为指导，以发展高科技、高附加值、高效益的绿色产品为目标，坚持产业培育与循环利用同时发展，重点发展高端旅游服务、高端装备制造、高新技术、清洁能源、新材料、食品药品加工、现代物流、文化创意等产业。

生态让承德“多赢”。在产业培育中，承德按照“减量化、再利用、资源化”的思路，把生态保护与产业发展紧密结合起来，实现产业培育与循环利用同时发展，提高资源利用率，延长产业链条，特别是食品药品加工业实现了一、二、三产业的有机衔接，打造出中草药、山杏、山楂、食用菌等产业集群。