决策失误是中国企业未来最大风险

决策失误是中国企业未来最大风险

在最近发布的《财富》世界500强中，新增16家中国企业，使进入《财富》500强中国内地企业总数达到85家。然而，在中国企业规模和实力不断壮大的同时，决策失误带来的风险可能是未来中国企业所面临的最大隐患。

目前，中国企业因决策失误造成的损失可以说是令人触目惊心。根据国家审计署最近披露的情况：在其2012年审计调查的53家中央骨干企业中，有1784项重大经济决策不合规，形成损失及潜在损失45.57亿元。

根据世界银行统计，中国的决策失误率达到30%，远高于西方发达国家的5%左右。分析中国企业决策失误率畸高的原因，主要有以下四点：

第一，政府对经济的过度干预导致市场信号失灵，以致企业家无法依据经济规律进行判断和决策。比如，在2008年全球金融危机中，很多企业已经预测出世界经济进入下行通道，做出了“收缩”决策，但4万亿的经济刺激政策却令中国经济逆势冲高。一些企业在中国经济一枝独秀的鼓舞下，采取了大胆的扩张策略，结果却因为这种人为刺激政策的不可持续性，而造成了巨大的损失。以航运企业为例，在全球货运行业萧条，但国内航运因为刺激而需求大量增加的背景下，一些企业开始大批地进行船只订购、租赁以及码头租赁等扩张活动。而在经济刺激政策带来的需求消退之时，严重的后遗症就开始显现出来，损失的程度也远大于市场需求自然减少而带来的损失。中国远洋成为A股“亏损王”就是一个典型的教训。

第二，利益纠结的政商关系，导致部分企业家不是看市场趋势，而是看政府脸色。一方面，国有企业的领导人依然大面积采用任命制，按照管理官员的方式进行考核和任用。这必然导致其在意识和行为上为领导负责，而不是为企业负责。致使其决策失误带有一定程度的主观故意性。另一方面，政府手中拥有大量民营企业望之心动的资源支配权，只有那些符合地方政府经济意图的企业，才有可能获得这些资源。一些企业为了眼前的利益，不惜曲意迎合地方政府，个别企业甚至沦为专门“吃政策饭”，靠套取财政补贴过日子的寄生型企业。光伏行业的迅速崛起以及迅速衰落则是更直接的例证，政策的鼓励、经济的补贴，让一批企业完全脱离了市场的发展规律。

第三，企业内部治理机制不完善，管理层次多、信息不对称以及“一把手”说了算的现象普遍存在。在国家审计署此次审计的53户企业中有21户未按公司法注册，仍实行总经理负责制；有45户内部层级超过4级、最多达11级；缺少约束力，子公司违规决策时有发生。应当说，中央企业是中国企业实行现代企业制度、采取科学决策方式的样板，其公司治理水平尚且如此，大量民营企业的现代公司治理机制就更是差强人意。

第四，企业决策者本人素质低，抢抓机遇的意识造成大量冲动型、随意型和经验型决策。中国在过去30多年里，创造了快速持续发展的奇迹，但管理人才培养却无法创造同样的奇迹。目前，中国企业管理人才在素质上、规模上都不能与中国经济的体量以及转型需求相匹配。这也将是制约中国经济转型升级和可持续发展的瓶颈性障碍。

决策失误对企业造成的损失可能是致命性的。有研究表明，世界每1000家倒闭的大企业中，就有85%是因为经营者决策不慎造成的。一个小企业的决策失误影响的只是其本身，但一个巨无霸企业的决策失误则可能影响到一个行业，甚至会涉及上下游若干个行业，对经济发展产生较大的负面关联影响。

比如说，航运业错误的扩张战略，会导致造船业的借势扩张，而造船业的扩张战略，又会导致与之相关的钢材及零部件生产的过度扩张。伴随中远集团由大举扩张到成为A股亏损王，中国造船业也出现了前所未有的困境。

在现实中，决策失误可能带给企业和经济的损失并没有得到充分重视。2004年在对10家央企原领导人任期经济责任审计报告中，有两个对比数字耐人寻味：经济犯罪金额16亿元，决策失误、管理不善造成损失145亿元。和经济犯罪可能受到的处罚相比，很少有人为决策失误所造成的巨大损失负责，特别是国有企业的损失，最后只能是由国家来买单。

建立科学的决策机制是避免盲目和错误决策的前提。而只有行政性因素的彻底退出，才能让企业更真切地获得市场信号，并按照经济规律去决定企业的战略。在宏观经济遇到困难的时候，政府部门更应当相信企业家的智慧和能量，给他们更大的发挥空间，而不是在他们面前拿出“指挥棒”或念起“紧箍咒”。