承德沉重转身

承德沉重转身

在十面“霾”伏下，全国著名旅游胜地、皇家避暑山庄承德没能独善其身。

5月初，河北省多地出现空气重度污染天气，11个设区市中有7座城市存在空气重度污染，其中就有承德市，首要污染物PM2.5指数为224微克/立方米。中国的PM2.5标准值为24小时平均浓度小于75微克/立方米为达标。

作为正全力打造国际旅游城市的承德来说，这些是不应出现的。因此，“承德现在的产业结构都需要节能环保技术来提高，目前调结构转方式已成为承德经济发展第一任务。”河北省承德市委副秘书长高永海接受《中国企业报》记者采访时这样说道。

传统产业“黑又重”

2013年年初，连续数日，全国大部分城市受雾霾天气影响，空气质量下降。1月14日，河北省承德市PM2.5的指数升至223微克/立方米，空气质量重度污染。承德市区各监测点的实时指数显示，承德钢铁公司、国电滦河电厂等企业所处区域空气质量为重度污染，集中多家企业的承德市开发区为轻度污染。

河北省的经济“过重过黑”，煤炭、钢铁、玻璃、建材，都属于“三高一低”产业，即高消耗、高排放、高污染，低附加值。“承德也不例外。”

公开资料显示，承德处于华北平原和蒙古高原的挤压地带，成矿条件好，矿产资源丰富，已发现矿藏100种，目前已开发50余种。其中，探明的钒钛、钼、萤石储量分别居全国第2位、第4位和第4位，铅、银、铂、钯、磷矿储量居河北省首位，是中国除攀枝花外唯一的大型钒钛磁铁矿资源基地。尤其是铁矿资源，伴生钒、钛、磷等多种金属非金属矿藏，分布在各个区域，品位数量在世界上举足轻重。

一直以来，承德经济发展主要依靠矿源。钒钛制品是承德的龙头行业，承德经济总量的50%以上都来自钒钛制品。同时，承德钢铁产量达到999.9万吨，几近千万吨，生铁产量达到1079万吨，矿业经济占到承德经济总量的半壁江山。

就是这些为承德带来GDP的产业，如今让承德市感到有些头疼。“这些都属于消耗资源，高耗能、高排放、高污染业，承德不能一直这么发展，所以急需用高科技的节能环保手段来提升传统产业，提高技术含量和产品附加值。”高永海急切地说。

据了解，传统的钒渣提钒技术有钠化焙烧及钙化焙烧两种，两种焙烧技术均存在焙烧温度较高、能耗大、钒提取率低，产生污染性窑气且治理难度大等缺陷。特别是全流程的钒提取率低，钒渣的伴生有价元素铬、钛不能被同时提取利用，过程中的废水、废渣难以进行资源化利用，造成环境污染和资源浪费。

事实上，作为承德的第三产业，依托钒钛磁铁矿生产的钢、铁来发展的承德装备制造业，“可以这么讲，产品水平比较低，也是高耗能，属于粗线条的，不是高精端的企业，因此也急需在高科技企业的帮助下提升装备制造业的水平，达到节能减排。”高永海坦言。

来自减排指标的压力

作为后发地区，承德市在河北省排位第九，经济总量等都相对落后。因此，“承德必须以国家节能减排为主线，进行结构调整方式转变。”高永海表示。

在此基础上，每年承德还需承担河北省政府下派给承德市政府的节能指标，高永海告诉记者，“承德的很多企业原来就是资源型企业，本身就是高耗能的，自身减排压力就比较大，即使承德不发展，实现‘十二五’减排指标比‘十一五’减排指标降低都很困难，更何况承德还需要发展。”

“有增量就有消耗特别是二产，就有耗能，就需要减排，我们是在增量基础上要比‘十一五’指标减少，所以这是承德政府的首要任务，要发展经济就要研究如何减排，首先需要研究上项目，研究上项目还要研究减排。”高永海如是说。

对于落后地区，最重要的任务还是发展。高永海告诉记者，目前承德市的压力非常大，承德市委提出，要与河北省、全国同步实现小康。“中国小康指标肯定是统一标准，现在承德的指标标准与国家差距非常大，所以承德主要研究发展尤其是科学发展，又好又快，快中求进。”

现在上项目首要条件就是环保，“项目再好，只要有污染并且不能治理的坚决不上。”高永海无奈地说，承德距离小康社会发展还有很大距离，城镇居民、农民人均纯收入与小康水平差距都很远，每年需要两位数字增长，才能保证2020年与全国同步实现小康，因此必须节能环保。

打造国际旅游城市主要从环境角度出发，高永海表示，“如果环境不好肯定不行，所以要求承德必须打造承德生态环境，包括承德的山庄外庙、承德区域环境等，都得按照国际旅游城市的生态要求来打造，因此需要承德通过节能环保技术来达到产业绿色环保水平。”