宋志平：创立“央企市营”新模式

宋志平：创立“央企市营”新模式

宋志平同时担任两家央企的董事长，他创造性提出并实施“央企市营”新模式，带领两家央企走了一条资本运营、联合重组、管理整合和集成创新的成长道路。

数据显示，“十一五”期间，中国建材集团总资产从202亿元增至1458亿元；营业收入从136亿元增至1354亿元；利润从5亿元增至76亿元，成为中国建材行业名副其实的排头兵企业。中国医药集团总资产从226.25亿元增加到688亿元；营业收入从310.60亿元增长到886.03亿元；利润从9.26亿元增长到43.95亿元，成为中国医药健康产业的生力军。

多年来，宋志平采取“央企市营”的动力机制，走一条包容性成长的道路，不仅带动其他所有制企业共同进步，也大大提升了两个集团的市场竞争力，成为为国为民赢利的央企。

大家所好奇的“央企市营”管理理论，即在坚持央企国有企业属性的同时，建立适应市场经济要求的管理体制与经营机制。

央企，是指企业的资产属性，中央直接管理的国有企业；市营，是指企业机制和运作方式。也就是说在社会主义市场经济下，作为央企应该市场化经营。

宋志平在中国建材倡导的“央企市营”模式包含五个核心内容：一是央企控股的多元化股份制，即产权多元化，这解决了产权制度的问题；二是规范的公司制和法人治理结构，即按照公司法规范央企的相关制度，使公司真正成为市场竞争中的法人主体，国资委推行的外部董事占多数的董事会运行机制，明晰了董事会、经理层的责权利，实现行权顺畅；三是职业经理人制度，即董事与经理人要通过社会化、市场化方式选拔，用市场化方式解决好企业经营的委托代理；四是公司内部机制市场化，即用人用工及分配机制等方面与市场接轨，使企业真正做到干部能上能下、人员能进能出，收入能升能降；五是依照市场规律开展企业运营，不仅产品与服务的经营与创新遵循市场规则进行，而且和民营、外资企业合作共生，追求包容性成长模式。

目前，“央企市营”以实体经济为脉络，树立了一个通过自身发展走向世界化的模板。点评

国有企业的改革一直是我国经济改革的中心环节，也是一场千百万人的巨大社会实践活动，宋志平倡导的“央企市营”为我们提供了一个综合性解决方案，我相信“央企市营”中的主要观点将对国有企业改革的理论建设起到重要作用。

———北京大学光华管理学院院长蔡洪滨