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2012年6月19日 星期    返回版面目录

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别让工资伪增长吞噬养老钱

来源:中国企业报  作者:丁是钉

别让工资伪增长吞噬养老钱

延迟退休年龄的消息,真的是搅动了所有工薪阶层的神经。本来说好是60岁我们就可以退休拿养老金了,怎么能够说变就变呢?

支持延迟退休年龄的理由之一是养老基金有亏空,没有那么多钱给大家养老。那么钱都哪里去了呢?一是过去在国企工人实行低工资但由国家承担员工养老问题的情况下造成的历史遗留问题;二是原来没有缴养老保险的公务员和事业单位人员要来分企业和员工缴纳的养老金;三是工资过快的伪增长让原来的养老基金大幅度缩水。

前两个问题是体制和政策问题,只能由决策层给出解决方案。而后一个是技术问题,我们可以讨论一下:

为什么说,工资伪增长会让养老基金缩水呢?我们都知道,每一次工资普涨,发到退休人员手中的退休金也是相应增长的。尽管,在职员工和企业所缴纳的社保基金也在同比例增加,但是全社会社保基金的存量却不会相应增长。这样一来,社保基金就变得不够花了,而且是退休工资增长得越快,社保基金就会变得越不够花了。

为了使问题简化,我们这里不讨论缴纳养老保险总人数以及养老金每年缴纳量的动态变化情况,只用静态的养老基金存量来说明问题。比如说,现有的养老基金存量按照当前的养老金支付水平,在支取养老金总人数不变的情况下,可以支付其10年的退休工资;如果按照政府目前高调宣扬的工资倍增计划,其5年后的工资增长1倍的话,其前5年的退休工资取中间值1.5倍,就会花去养老基金总量的75%,剩下的25%,在原退休工资增加1倍的情况下,只够再发仅一年多一点的工资。这很简洁地说明了,如果实行工资倍增计划,原本可以发10年的退休工资,现在只够发6年多一点了。尽管这期间养老基金可以通过各种渠道投资增值,但相比工资倍增的速度,还是无法相提并论的。

之所以说目前的工资增长是伪增长,是因为其只是针对物价增长或通货膨胀的补偿性增长。每当物价上涨以后,政府部门都会通过涨工资的办法来缓解社会矛盾,当然,这其中也包括退休工资的增长。但事实上,由于通货膨胀在先,这种工资增长方式并没有很大程度地改善工薪阶层的收入状况,更为严重的是,这种工资增长方式会使我们的养老基金存量大幅度缩水,让我们无法养老。

2010年有学者发表文章说:“(美国)最低名义工资是71年前的24.2倍。依此计算,年平均增长率不到4.6%。这个名义增长速度恐怕很难说很快。”从名义上讲,中国工人的工资增长远远超过美国。30年前的1982年,北京一个普通工人的工资只有四五十元,而现在这个数字达到了四五千元,名义上增长了100倍,但不可忽略的事实是从1985年至今,中国发生过几次大的通货膨胀,因此,中国工人工资的增长从很大程度上讲,只是数字的增长,而远不是购买力的实质增长。一个可以比较的事实是,美元诞生已经200多年了,但1美分目前在美国还能够买到商品;而改革开放仅30多年,别说1分人民币,甚至是1角人民币都很难说能买到什么物件。

因此,基于通货膨胀的工资增长对于中国经济发展来说,无异于饮鸩止渴。事实上,与其放任通货膨胀然后涨工资,不如把物价和工资都长期保持在一个相对稳定的水平上。那样,才会给员工和社会更多的安定感和安全感。

政府部门的道理之二是欧美国家都是65岁退休,中国工人60岁退休不合国际惯例。据中国卫生部今年年初发布的数据,中国人均期望寿命是73岁;而据美国疾病控制和预防中心发表报告说,美国人平均寿命在2009年就突破了78岁;欧洲发达国家的人均期望寿命都超出美国的水平。也就是说如果中国工人在60岁退休,美国工人在65岁退休,两者可以拿退休工资的时间都是13年。如果中国工人在65岁退休,其能够拿退休工资的时间只有8年。

从理论讲,中国工人只要缴够15年养老保险,就可以领取退休工资,但事实上,从国务院1997年7月发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》以后参加工作的工人,大部分是从参加工作一直到退休都在缴纳养老保险。并且随着国家养老保险制度的规范,这种情况会成为常态的普遍现象。从目前实际情况来看,绝大部分中国人是在25岁之前参加工作,如果说真的实行65岁退休制度,也就意味着员工和企业要缴纳40年的养老保险,才能拿8年的退休工资。

我们假定这40年间的工资水平没有变动,以一个员工月薪3000元计算,当前企业和员工所缴纳的养老保险总计为工资额的28%,40年间两者共缴纳养老保险=3000(元)×28%×12(月)×40年=403200元。而其在8年间领取的退休工资则为3000(元)×12(月)×8年=288000元。也就是说,即使不考虑养老基金的投资增值,其拿回的退休工资仅相当于企业和个人所缴纳养老保险总额的70%略多一点,相当于完全是自己给自己养老。

再假定60岁退休,员工工作时间为35年,领取退休工资年限为13年。同样算法,其企业和个人所缴纳养老保险总额为352800元;其领取养老工资总额应为468000元,比企业和个人所缴纳养老保险总额高出不到33%。但是这352800元是在35年间累计缴纳的,如果用以投资增值,33%并不是一个很高的投资回报率。也就是说,在60岁退休的情况下,工人基本上可以给自己养老,那么我们不禁要问,缺口是哪里来的呢?

真正的工资增长是工薪阶层所欢迎的,但基于通货膨胀前提的涨工资,非但不能使普通工人的生活有实质性的改变,还会弄光我们的养老钱,使晚年生活堪忧。因此,希望有关部门平衡其中的利弊,不要把涨工资当成政绩工程。

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