多管齐下解决“专精特新”企业人才短缺难题

“十四五”规划提出要培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，同时，国家已将发展“专精特新”中小企业视作开展补链强链专项行动、加快解决“卡脖子”难题的重要举措之一。李克强总理在今年的政府工作报告中专门提到，要着力培育“专精特新”企业，在资金人才孵化，平台搭建等方面给予大力支持，这标志着培育“专精特新”企业已经成为国家战略。但“专精特新”企业在发展过程中也面临人才短缺的阵痛，人才如何才能引得进，用得好，留得住，管理合规有序，是一个很大的挑战，需要有切实有效的应对方案。

有效的培育和引进优质人才，可从以下几个方面入手：建议国家有关部委牵头，构建“专精特新”中小企业人才对接平台；制定优惠政策引进高层次人才，培育与引进相结合；对人才的引进采取多种方式，不为我有，但为我用；加大政策优惠力度引进“候鸟式”人才，对企业引进的高层次、紧缺型人才提供政策补贴；对解决国内产业关键核心技术难题的企业，给予一定比例的人才引进费用补贴；帮助企业组建技术攻关团队或设立研发中心，或纳入国家重大技术专项范畴给予支持。此外，市场主体也要在人才甄选、人才管理与人才服务等方面围绕“专精特新”企业需求，提供全方位的保障支持。

目前，一些优质的人力资源服务企业也在通过合规有序的招聘培训和管理，为用人企业输送合格的专业人才。有关部门应该鼓励这种企业专业化发展，以充分发挥其在人才合规有序的招聘培训和管理等方面的优势，满足企业特殊用人需求。应加强与国内外知名专业人才机构的合作，鼓励在国内外产业发展类似的人才高集聚地区建立联络点或聘请合作机构，采取委托招聘、业务对接等多种形式的合作方式，利用其优势资源，为“专精特新”企业提供人才服务。政府也应认定一批规模较大、业绩较好，与产业发展的匹配度、社会诚信度较高的专业化优质人力资源服务企业作为合作单位，共同致力于人才的引进工作。

为做好“专精特新”企业的人才培养，还应充分发挥好人才的公共服务与人力资源市场服务的合力。具体应从以下几个方面进行强化。

一是建议加强人才市场建设，不断拓展市场外延和业务范围，完善人才服务体系，逐步构建一个以政府人才市场为骨干的资源共享、协作互助的人才大市场，调控区域人才供需平衡，为企业提供全方位人才保障和服务。

二是加强政府信息服务和人才发展前瞻性研究，引导社会人才中介机构合理布局和健康发展。进一步加强行业协会建设，加强行业自律，规范市场，鼓励人才中介机构之间、政府和人才中介机构的互助合作，形成合力，逐步构建一个覆盖主导产业和新兴产业的高效快捷的“专精特新”人才引进网络。