打造第六代市场 优化营商环境

近日，2019世界义乌人大会在义乌幸福湖国际会议中心举行。义乌市委书记林毅在大会上发表致辞指出，义乌国际贸易综合改革可以分为两大方面，第一是打造第六代市场；第二是优化营商环境。

林毅表示，2011年国务院批准在义乌开展国际贸易综合改革试点，当年义乌出口占浙江省的1.2%，2018年义乌出口占全国的1.6%。这九年时间数据变化背后带来的是城市开放，特别是进出口贸易通道的便利化、投资贸易的便利化，为中小微企业在义乌走向世界、买全球卖全球创造了一个非常好的平台和城市的支点。

今年1月，浙江省委省政府设立义乌国际贸易综合改革试验区，成立试验区管委会，为省政府派出机构，全面赋予省级国际贸易领域权限和与设区市同等的经济社会管理权限。《义乌国际贸易综合改革试验区条例》已经省政府常务会议审议，提交省人大常委会立法。

林毅表示，我们提出对标自贸区、干实试验区，实施“三个十”(十大改革、总投资超2500亿的十大标志性项目、十大基础性工作)。每周召开深改会推进试验区建设，去年8月以来，一年研究议题197项；今年上半年形成了100多项试验区创新案例。

林毅进一步指出，义乌国际贸易综合改革可以分为两大方面。

第一个方面是打造第六代市场。第一代市场是湖清门市场；第二代是新马路市场；第三代是城中路市场；第四代是篁园和宾王市场；第五代是国际商贸城市场。第六代市场的核心标志是新型进口市场，是线上线下数字化联动，是全球化布局，是货通天下的国际枢纽，是自由贸易。

具体来看，一是打造自由市场，推进市场+自贸区改革。目前，正在推进贸易自由、投资自由、资金自由、运输自由、出入境自由改革。

二是打造进口市场，建设“境内关外”新型保税市场。1—7月，义乌实现进口50.4亿元，增长215%，进口朋友圈扩大至107个国家和地区。义乌设立进口市场孵化区，面积12万平方米，其中国家馆35个，计划与第二届中国进博会同期开业。

三是打造数字市场，主动与阿里巴巴合作构建eWTP体系。eWTP就是“自由贸易规则+数字化贸易+贸易基础设施+主体和货物+政府服务”的框架体系。

2018年，义乌作为唯一县级市获批跨境电子商务综合试验区，目前“1210”等业务量居第三批跨境电商综试区第一。2019年1—7月邮政和快递业务量24.12亿件，日均超千万，同比增长74.4%，连续超过上海、深圳，列全国第二。

四是打造全球市场，加快布局全球贸易网络和价值网络。义乌要在“一带一路”布局，争取全球分工体系更多话语权。目前，“一带一路”捷克站、迪拜站、非洲站等境外站正加快建设。

五是打造创新市场，大力提升传统实体市场和出口区功能。谋划国际商贸城区块11.2平方公里出口区发展。推进市场领域资源要素市场化配置改革、品牌标准质量改革。

六是打造“世界货地”，加快建设义新欧、义甬舟开放大通道，发展口岸经济，让全球的货来得快、走得快、管得好，建设国家物流枢纽。今年以来，“义新欧”中欧班列280列，确保全年开行500列以上。海铁联运一天四班常态化运行，发运集装箱连续四年翻番。

七是强化市场+制造。1—7月，规上工业新产品产值增长30.9%。高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业、数字经济核心产业产值分别增长20.1%、49.3%、23.4%和70.9%。

义乌国际贸易综合改革的第二个方面是优化营商环境，打造“干事不受礼、办事不求人”城市。

一是2018年重点减事项、减材料、减证明、减窗口。精简权力事项411项，减少群众办事110余万件；项均材料减至1.79份；行政服务中心窗口削减一半，两层变一层，办事群众从改革前日均约9000人减至3700人。率先打造无证明城市，推动全国减证明。

二是2019年聚焦“18+2+6+X”营商环境评价。义乌作为唯一的县级市入选全国营商环境评价试点城市，今年要力争全国前列。8月份省抽查营商环境9项指标，义乌6项第一、3项前三。推进办事一次不跑，实现应网办事项100%网上办和掌上办。

三是优化资源要素配置。分类推进“亩均论英雄”改革。开展农村土地制度改革。率先开展农村宅基地跨村安置试点。

林毅表示，通过改革，义乌经济转型在2017年迎来拐点，2018年以来继续稳中向好。今年上半年，实现GDP 620.6亿元，增长7.2%，增速创3年新高，高出全省0.7个百分点。1—7月，全市进出口总额1640亿元，增长11.9%，高出全省3.8个百分点，领先全国7.7个百分点；在减税超过18亿元的情况下，完成一般公共预算收入70.6亿元，增长11.2%，高出全省1.4个百分点。目前，全市总人口230万人，创历史新高，比去年同期净增加5.5万人。