“战时税制”使群众叫苦不迭

“战时税制”使群众叫苦不迭

抗战爆发后，工商业比较发达的东南沿海沿江的大城市相继被日寇占领，大批工矿企业落入敌手，一些工矿企业也被迫西迁。

日本的入侵对财政经济造成巨大破坏，使得占全税收入一半以上的关税以及占全税收达20%以上的统税都大幅减收。天津、上海、广州、青岛、汉口等海关接连沦陷，沿海盐场如长芦、山东、淮北、苏北、两浙、广东主要产盐区的相继失陷，使政府财税收入锐减，国民政府面临着严重的财政危机。

原来的财源已经无法适应战时财政的需要。1938年3月，国民党在汉口召开临时全国代表大会，通过了由孔祥熙、宋子文亲自参与制订的《中国国民党抗战建国纲领》，提出要“推行战时税制，彻底改革财务行政”，措施是用“新三税取代旧三税”。

“新三税”里增加的主要是直接税。孔祥熙还明确规定：从1937年10月1日起，凡在海关所在口岸运输的土货，除已征统税及烟酒税者外，经海关及分卡时，均予征收从量货物转口税5%，从价征收7.5%。

差不多从1939年开始，国民政府还在经济贸易方面进一步整顿旧税，以维持原有的税收，适应战争对经济和战略物资的需求。1942年5月，国民政府颁布了《战时管理进出口物品条例》规定：对国家急需的物资如钢铁、机器等减免税收鼓励进口，对非必需品如烟酒等禁止进口；而与军事有关的粮食、五金禁止出口，对并不急需同时又可以换取外汇的土特产品如生丝、茶叶则免税出口。

这一系列财税经济措施的施行，逐渐弥补了因沿海城市及海关沦陷带来的财税收入下降的损失，但是，也为国民党官僚资本的垄断提供了合法的依据。

“推行战时税制”，导致后来的苛捐杂税越来越多，特别是到抗战后三年里，由于各地官员中饱私囊，乱开税种，使广大人民群众叫苦不迭。