南阳：从引进项目到引进产业

南阳：从引进项目到引进产业

南阳市把不断深化与中央企业合作工作作为实施对外开放的重点，坚持“五个强化”、确保“五个到位”，有力促进了与央企合作工作。四年来，共促成和实施与中央企业（含分支机构）合作项目108个，投资额1530.6亿元。目前，已建成项目57个，预计年可实现销售收入420亿元，税利50亿元，有力推动了南阳市经济发展。

强化机制联动，保障沟通到位。在推进与央企合作中，南阳市始终坚持高层谋划，带动县市区和企业与央企合作。市政府多次组团，由市长带队，赴北京、上海、南京等地，与宝钢集团、中石化、国开投、国电联合、华能集团、首钢控股等企业进行洽谈对接，达成共识，为项目签约奠定了坚实基础。2014年8月在郑州举行的“中央企业参与中原经济区建设河南行集中活动”中，南阳市集中签约14个项目，签约项目个数占全省签约项目的20%，投资额占全省签约项目总投资额的12.5%，成为全省唯一一个连续四年单独举办与央企合作签约活动的省辖市。

建立长效机制，促进与央企合作。南阳市把建立完善长效机制作为促进与央企合作的关键，努力夯实基础，全方位推进。一是建立协调联动机制。市政府建立了与央企合作联席会议制度，各县区政府、相关部门、重点企业也都成立了相应机构，形成了政府推动、县区齐动、企业主动、部门联动的工作格局。二是建立工作联系机制。目前，市与央企合作联席会议办公室已初步建立了覆盖全市16个县区20余家重点企业的工作联系网络，理顺了从主管县区领导到部门领导，再到企业领导、具体联系人的工作渠道。三是建立合作项目推进机制。为加快项目建设进度，市委、市政府和部分县区都建立了重点项目周例会制度，专题研究解决项目建设中存在的突出问题。四是建立市级领导分包项目制度。市领导坚持分包重点企业、重点项目，对涉及区域经济发展的重大合作项目，如天池抽水蓄能电站、煤炭储运基地、富士康产业园等项目，成立由市领导挂帅的专门工作机构。目前，南阳市共成立6个专门项目工作机构，涉及项目总投资426.5亿元。

强化多轮驱动，产业引导到位。南阳市坚持从实际出发，突出主体，挖掘优势，努力使合作项目有具体实施的企业，符合国家产业政策导向，体现资源优势。一是产业引领。围绕南阳市“十二五”发展规划，突出与央企合作的重点，重点发展装备制造、电力能源、冶金建材、油碱化工、纺织服装、食品医药六大战略支撑产业和新能源、新材料、光电三大战略性新兴产业。目前，已签约的56个项目，有45个项目进入市九大重点产业领域，尤其集中在电力能源、装备制造、油碱化工及新能源、新材料、光电六个产业中，投资额达到593.7亿元，占央企合作项目总投资的93.8%。二是企业联合。充分发挥军工两属企业多的独特优势，促进军工、两属企业与央企寻求更深层次、更宽领域的合作。河南油田30万吨精蜡改造升级项目、中光学集团高清晰显示系统项目、豫西工业集团的专用汽车生产线、乐凯集团的免处理CTP板材生产线等16个项目落户南阳，占与央企合作项目近三分之一。三是资源整合。充分发挥南阳市在石油、天然气、风、水、矿、生物秸秆等方面的资源优势，在绿色能源开发及矿产资源整合方面促成了一批合作项目。目前已签约项目中，资源类项目共28个，总投资636.16亿元，分别占与央企合作项目个数和投资额的34.15%和50.9%。

四年来，通过多方积极努力，南阳市与中央企业合作的领域不断扩大，合作空间不断拓展，合作深度不断延伸，合作取得明显成效。由于认识的不断深化和工作着力点的转移，南阳市与央企合作工作呈现出三个明显变化：覆盖领域不断拓展；对南阳市产业结构调整的支撑能力不断加强；央企在宛分支机构的产业领域在不断拓展。从引进项目到引进产业，南阳市与中央企业的合作也逐渐走向深入。