洋贿赂是中国药品业腐败之果

洋贿赂是中国药品业腐败之果

对于医疗行业的“回扣”现象，虽然国人见怪不怪，但作为世界500强企业的医药巨头法国赛诺菲公司也不得不向这一“国情”低头，实在令人五味杂陈。

外国人给中国人行贿，我们给它起了一个新名词叫“洋贿”，其实“洋贿”现象在近年来并不鲜见，从朗讯到不干胶巨头丹尼森，从力拓到IBM，不时有外国人行贿的报道。与官员们的“雅贿”相比，“洋贿”往往更直接。

“洋贿”现象是国外企业深谙中国国情，入乡随俗的营销策略？还是医疗管理乱象下适应市场竞争的无奈之举？或者二者兼而有之？对这些问题的深刻解读，可以窥见中国医疗行业的各种怪现状。

首先要弄明白的是，“洋贿”的真正受害者不是外企，不是医院，更不是医生，而是老百姓。羊毛出在羊身上，所有的贿金必将附加在医药的成本里流通，那169万元的“研究经费”最终买单的是消费这些药物的人。

其次，要明白“洋贿”从乘虚而入到长驱直入，他们同样看清了现有医疗管理体制有严重漏洞，以医养药、医药不分、分而不明。医生不愿意当医生，跑去当医药代表，就像法官不愿意判案，跑去当律师。原因何在？在于这里面有重要的利益关系，医生不如医药代表挣钱，法官不如律师挣钱。

第三，现有法律制度尚无法根本解决医疗行业的沉疴。“洋贿”是适应中国土壤结出的“恶果”，本质上仍然是腐败，是犯罪，只是现有法律法规对其打击力度还远远不够，事实上，我们很少看到有跨国公司在我国因为贿赂受到制裁，或追究刑责。

自上而下，红头文件发了不少，但效果不佳。立法上也有不少尝试，比如，2008年11月，最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，规定医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利，以各种名义非法收受医药产品销售方财物，为医药产品销售方谋取利益，数额较大的，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。但由于法律定位不够精准，比如“数额巨大”究竟是多大？没有标准，再加上“吃回扣”本身的隐蔽性，似乎“疗效不佳”。对“洋贿”更是鲜有涉及。

可以肯定的是，对于“洋贿”，赛诺菲不是第一个，肯定也不会是最后一个，不仅在医疗行业，还包括其他行业，都可能在很长一段时间存在。如果不能充分改良市场经济的土壤，追求市场经济的平等性、竞争性、法制性、开放性，就很难从根本上杜绝各种“潜规则”，建立“明规则”，更难保护消费者的切身利益。（文章来源：《重庆晨报》）