推动新型业态发展 创新文旅内需“稳增长”

全国两会期间，《中国企业报》记者采访了全国政协委员安庭，由于长期深耕于文化产业，安庭提出了关于打造新型经济业态，推动文旅内需“稳增长”的提案。

安庭告诉记者，当前，我国经济环境面临着一定的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，造成了文旅业发展态势面临着一定的不确定性。同时，我国经济发展韧性强、潜力大、前景广阔、长期向好的特点没有变，支撑行业发展的有利因素和条件持续向好，以“演艺新空间”新型经济业态为代表的文化产业内需及文旅深度融合联动体系，将为我国的文旅及其衍生消费的增长提供重要抓手。

安庭认为，“演艺新空间”是符合城市特征，贴近时代生活，具有人文温度、思想深度的新型演艺业态，是精神文明建设的全新方式，将在一系列重要领域发挥重要作用：

一是“演艺新空间”新型业态能够积极创新文旅内需，积极拉动周边经济链条，高效助力“稳增长”。二是“演艺新空间”新型业态可以充分整合、盘活存量的闲置或低效的公共空间资源（主要指商用空间资源），在文化创新的基础上实现高效集约经营。三是面对庞大的新生代文化消费群体，在意识形态领域应尽早占领“演艺新空间”这一重要的文化阵地。四是“演艺新空间”主动下沉基层的业态形式与内容，将就地就近促进人民群众精神财富的共同富裕，助力解决以往文化资源配置不充分不平衡等“急难愁盼”问题。

多维发展，努力开拓，走出各类型城市演艺繁荣发展的新路子，为积极扩大经济内需，深入践行“文化强国”战略作出创新性的新贡献。为此，安庭建议，重视“演艺新空间”新型业态的产业布局、配套政策与管理，把政策发力点适当向前移，做到早安排、早动手、早见效，抓紧出台实施相应的国家标准政策举措。

一、在行业标准上，应由中国演出行业协会等权威机构，尽快研讨出台关于“演艺新空间”的国家行业标准与指导意见。

二、在审批流程上，国家应尽早出台促进“演艺新空间”发展的支持政策。立足于新业态发展的若干新特点，打通既往在金融、税务、市场监督、消防、公安、物业管理、文旅管理等审批、监管环节上的壁垒，形成与之适应的一站式审批、一体化管理。

三、在主管机构的设置与协调机制的建设上，可由文旅部牵头，构建有效的跨界协调机制，高效组织协调实施相应的政策、标准与制度，保障“演艺新空间”业态的长期稳定发展。

四、在业态的可持续发展上，通过产业扶持、市场环境打造、演艺教育发展、版权保护、法律和政策机制完善等，畅通演艺产业创意、生产、传播和消费的产业链条，构建演艺产业创新驱动的协同机制与良好生态。鼓励所在城市使用已有政策资金的引导扶持力度。鼓励和引导社会资本参与“演艺新空间”的内容创作生产和运营管理。

五、在产业构建与城市支持保障上，支持所在城市充分利用工业遗址、老旧厂房、商场、写字楼等，为演出企业提供更多的创作空间和演出空间。引导和支持建设“艺术商圈”，引导大型商业购物中心、主题饭店酒店、体育设施等充分发挥演艺消费的溢出效应。

六、在线上线下深度融合发展上，发挥科技赋能的功能，促进信息网络技术、AR/VR/MR、人工智能技术、元宇宙生态理念在“演艺新空间”内容创作领域的应用，提升数字化创作、传播和营销能力。

七、适时研究推动将“剧本杀”“密室”等传统上“小、散、乱”的零散业态，纳入“演艺新空间”的行业标准与管理规范，推进新形业态的健康发展。