从“疫情逆行”看嘉兴港区亲商惠企

浙江省的嘉兴港区，位于长三角核心区，面向大海、背靠上海，以只占嘉兴市1.27%的土地面积，承担着“重要窗口”中“最精彩板块”当先锋打头阵的使命。

《中国企业报》记者近日在嘉兴港区做“中企百家产业园区大调研”专题采访时发现，嘉兴港区发展业绩的年年刷新，与港区营商环境的持续优化互为因果。这一点，即使在今年这个防疫形势异常严峻的上半年也不例外。

百亿项目“加速度”

和其他地区一样，2020年嘉兴港区的招商引资工作，也被突如其来的新冠肺炎疫情给打乱。

“工作计划被打乱，但工作状态不中断。”港区招商局局长吴晓璟向《中国企业报》记者介绍，疫情爆发后，港区在做好疫情防控的同时，创新工作模式，将招商工作从过去的“面对面”变为“线连线”，主动出击，逆势而上，确保成效。在疫情防控初期，港区有6个重大项目举行云签约，项目涵盖制造业、现代服务业和现代农业，总投资达25亿元。

当然，这只是开始，接下来，两个百亿级项目连续登场，让吴晓璟和他的同事们“更忙碌、更有劲头”。

4月9日下午，鸿基石化新能源产业链项目正式落户嘉兴港区，这是港区今年最新引进的一个百亿项目。该项目由鸿基石化股份有限公司投资建设，项目总占地面积约500亩，项目内容包含PDH、聚丙烯、改性聚丙烯、氢能综合利用及相关公用设施配套工程。项目建成后，预计可实现年产值202亿元、利税23亿元。

据了解，鸿基股份早在2009年就落户嘉兴港区。受益于港区良好的营商环境，公司立足当下、着眼长远，决定在港区加大投资，打通产业链，加快发展，进一步做强国内聚丙烯粉料供应商的龙头地位。

5月7日，嘉兴港区再迎百亿项目！那一天，山西美锦能源股份有限公司、广东国鸿氢能科技有限公司与港区签约，决定共同打造美锦嘉兴氢能科技产业园。

“这两个项目的进驻，为我们今年的工作提供了有力的支撑，也拉升了更高的标杆。”吴晓璟表示，引进更多的百亿级项目进驻港区，既是他们的工作重点，同时也倒逼他们要尽己所能，为进驻的企业提供更细致的服务、构建最优质的营商环境。

吴晓璟介绍，依托得天独厚的区位条件、港口优势，嘉兴港区已经形成了“五大万亩产业功能平台”。其中，万亩化工新材料园区和万亩临港现代装备·航空航天产业园以更加强劲的发展势头，推动港区全面落实长三角一体化发展首位战略。

在航空航天产业园里，随着总投资119亿元的全球低轨卫星移动通讯与空间互联网系统项目、100亿元的嘉兴商用航天中心等三个“百亿航天项目”在疫情防控中稳步推进，这也为港区决意打造优质产业集群，做着精准注解。

同时，利用丰富的工业副产氢资源，嘉兴港区正着力打造长三角氢能产业基地，目前已集聚包括三江化工、嘉化能源、华泓新材料等一大批企业，已引进国内首个商用液氢工厂、港区氢能与燃料电池汽车示范区等多个氢能产业项目，初步形成了化工新材料、航空航天和氢能“2+1”产业体系。

“纪税协作”添动力

自新冠肺炎疫情发生以来，国家为支持企业复工复产，先后出台一系列税费优惠政策。

“好政策连续出台，关键是要用足用好，惠及企业实处。”嘉兴港区减税降费政策执行监督检查工作组组长、嘉兴市纪委市监委驻嘉兴港区纪检监察组副组长李忠明向《中国企业报》记者表示，疫情特殊形势下，企业或多或少都有特殊需求，因此，嘉兴综合保税区税务局及时定制“一企一 策”，及时为企业送去“真金白银”，真心实意为企业纾困解忧。浙江恒优化纤有限公司就是众多受惠企业之一。

恒优化纤公司是港区一家生产涤纶长丝纤维的企业，疫情发生后，企业库存积压，销售压力很大。

“在税务部门的帮助下，我们公司4月份销量已达8万余吨，环比增长了一倍还多，企业的库存压力大大降低。”恒优化纤公司总经理屈汉巨在接受《中国企业》记者采访时表示，在抗疫复工中，他们所遇到的不管是库存压力，还是员工紧缺；不管是防护用品提供，还是物流绿卡发放，港区管委会以及税务、工商等，无时不在，无所不为地替企业排忧解难。

“为助力该企业纾困解难，我们积极发挥税收职能作用，从政策适用到退税流程，为企业提供‘保姆式’服务，最终为企业开出全市迄今单笔最大防疫留抵退税，退税额度达7481.97万元。”综保区税务局纪检组组长沈虹向记者表示。

不仅如此，在确保退税款项落地的基础上，综保区税务局依托浙江税务征纳沟通平台，利用税务大数据，择优筛选、协助对接，帮助恒优化纤公司成功匹配到50余家有购买意向的下游企业，累计销售产品3万余吨。

通过“纪税协作”，为区内企业增添动能，是针对疫情形势的创新之一。实际上，疫情期间，像恒优一样被帮扶的企业还有很多。

为确保各项减税降费优惠政策精准落实，嘉兴综合保税区税务局专门组建政策落实工作专班，协调推进各项税费优惠政策的落实。

“我们组织业务骨干编印‘政策汇编’，对涉及12个方面、39项政策举措进行系统的整理汇总，并安排业务骨干进驻钉钉税企征纳沟通平台，扩大政策覆盖面。”沈虹说，为切实保障税费优惠，从“纸面上”发放到纳税人的“手头上”，综保区税务局还依托“网格化服务、组团式管理”征管新模式，组织开展三轮次涉及1087家企业的“下户驻企走访”活动。截至6月底，共落实疫情防控税费减免7600多户次近2亿元，为80户次企业及时办理税费缓缴超过5亿元。嘉兴港区税费优惠政策兑现率，在全市范围内保持领先。

“红色代办”随时在

为打赢打好“疫情防控阻击战”和“复工复产总体战”，嘉兴港区各级纪检监察干部依托“网格连心、组团服务”工作机制，除了创新“纪税协作”联动工作法，还给“安商亲商”赋予新能量。

“我们充分发挥驻企纪检的作用，当好‘红色代办’，企业哪里有需要，驻企纪检干部闻令必行，有求必应，全力营造安商亲商的发展环境。”嘉兴市纪委市监委驻嘉兴港区纪检监察组副组长李忠明介绍，在刚刚过去的上半年里，面对疫情对港区企业发展可能带来的影响，驻港区纪检监察组统筹协调全区纪检监察组织力量，按照上级统一部署，进驻企业组建突击队、设立先锋岗，完善督查机制，紧跟疫情防控工作形势，研究分析各个阶段的防控工作重点和薄弱环节，明确服务企业各项督查内容，始终确保疫情一日不止，监督检查一日不停。

据介绍，那段时间，港区内的干部群众组成防疫突击队，按白班、夜班分成两组，定时进行全域消杀，定点为在岗职工分发口罩、酒精棉片等物资，加强疫情防控知识宣传。

针对在岗职工数量过多的情况，实行分批上岗、分散办公，落实生产、住宿、餐饮等各方面防控措施。

对于还未返工的人员，通过微信群、电话等方式主动与其建立联系，掌握健康状况及外出情况，摸清居家医学观察人员现状，为待返人员做好各项联系服务工作，有序应对“返工潮”。

除了指导企业落实疫情防控、组织复工复产外，驻企干部还要以“随时在线”的状态，协调解决企业复工复产的“卡脖子”问题。比如园区内某企业，前段时间因疫情防控需要，附近道路被封。当疫情防控形势好转时，联企纪检干部及时向有关部门反映情况，说明封路对这家企业造成的影响，相关部门为此及时做形势评估，根据结果，第一时间拆除路障，还企业以常态。

“不管是非常时期，还是日常状态，我们的驻企干部都将企业的发展和需求放在心上，落在行动上。”港区纪检监察组副组长李忠明介绍，纪检监察组以“企业纪委”作为工作平台，严肃督促各职能部门，认真履职，改善政商生态，厘清政商关系边界，做到“亲而有度，清而有为”；积极发挥“监督保障执行，促进完善发展”作用，通过集中座谈、实地查看、走访企业等方式，督促税务等相关部门细化落实各项措施，既要做到减税降费的全覆盖，也要进一步规范减税降费后的征收行为，做好相关风险防控工作。同时，在助力企业抗疫中，要求有关部门深入企业、深化“三服务”，通过“纪税协作”机制，进一步优化企业服务，帮助企业发展。