从“疫情逆行”看嘉兴港区亲商惠企
来源:中国企业报 作者:张杰 本报记者 江金骐
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浙江省的嘉兴港区,位于长三角核心区,面向大海、背靠上海,以只占嘉兴市1.27%的土地面积,承担着“重要窗口”中“最精彩板块”当先锋打头阵的使命。
《中国企业报》记者近日在嘉兴港区做“中企百家产业园区大调研”专题采访时发现,嘉兴港区发展业绩的年年刷新,与港区营商环境的持续优化互为因果。这一点,即使在今年这个防疫形势异常严峻的上半年也不例外。
百亿项目“加速度”
和其他地区一样,2020年嘉兴港区的招商引资工作,也被突如其来的新冠肺炎疫情给打乱。
“工作计划被打乱,但工作状态不中断。”港区招商局局长吴晓璟向《中国企业报》记者介绍,疫情爆发后,港区在做好疫情防控的同时,创新工作模式,将招商工作从过去的“面对面”变为“线连线”,主动出击,逆势而上,确保成效。在疫情防控初期,港区有6个重大项目举行云签约,项目涵盖制造业、现代服务业和现代农业,总投资达25亿元。
当然,这只是开始,接下来,两个百亿级项目连续登场,让吴晓璟和他的同事们“更忙碌、更有劲头”。
4月9日下午,鸿基石化新能源产业链项目正式落户嘉兴港区,这是港区今年最新引进的一个百亿项目。该项目由鸿基石化股份有限公司投资建设,项目总占地面积约500亩,项目内容包含PDH、聚丙烯、改性聚丙烯、氢能综合利用及相关公用设施配套工程。项目建成后,预计可实现年产值202亿元、利税23亿元。
据了解,鸿基股份早在2009年就落户嘉兴港区。受益于港区良好的营商环境,公司立足当下、着眼长远,决定在港区加大投资,打通产业链,加快发展,进一步做强国内聚丙烯粉料供应商的龙头地位。
5月7日,嘉兴港区再迎百亿项目!那一天,山西美锦能源股份有限公司、广东国鸿氢能科技有限公司与港区签约,决定共同打造美锦嘉兴氢能科技产业园。
“这两个项目的进驻,为我们今年的工作提供了有力的支撑,也拉升了更高的标杆。”吴晓璟表示,引进更多的百亿级项目进驻港区,既是他们的工作重点,同时也倒逼他们要尽己所能,为进驻的企业提供更细致的服务、构建最优质的营商环境。
吴晓璟介绍,依托得天独厚的区位条件、港口优势,嘉兴港区已经形成了“五大万亩产业功能平台”。其中,万亩化工新材料园区和万亩临港现代装备·航空航天产业园以更加强劲的发展势头,推动港区全面落实长三角一体化发展首位战略。
在航空航天产业园里,随着总投资119亿元的全球低轨卫星移动通讯与空间互联网系统项目、100亿元的嘉兴商用航天中心等三个“百亿航天项目”在疫情防控中稳步推进,这也为港区决意打造优质产业集群,做着精准注解。
同时,利用丰富的工业副产氢资源,嘉兴港区正着力打造长三角氢能产业基地,目前已集聚包括三江化工、嘉化能源、华泓新材料等一大批企业,已引进国内首个商用液氢工厂、港区氢能与燃料电池汽车示范区等多个氢能产业项目,初步形成了化工新材料、航空航天和氢能“2+1”产业体系。
“纪税协作”添动力
自新冠肺炎疫情发生以来,国家为支持企业复工复产,先后出台一系列税费优惠政策。
“好政策连续出台,关键是要用足用好,惠及企业实处。”嘉兴港区减税降费政策执行监督检查工作组组长、嘉兴市纪委市监委驻嘉兴港区纪检监察组副组长李忠明向《中国企业报》记者表示,疫情特殊形势下,企业或多或少都有特殊需求,因此,嘉兴综合保税区税务局及时定制“一企一 策”,及时为企业送去“真金白银”,真心实意为企业纾困解忧。浙江恒优化纤有限公司就是众多受惠企业之一。
恒优化纤公司是港区一家生产涤纶长丝纤维的企业,疫情发生后,企业库存积压,销售压力很大。
“在税务部门的帮助下,我们公司4月份销量已达8万余吨,环比增长了一倍还多,企业的库存压力大大降低。”恒优化纤公司总经理屈汉巨在接受《中国企业》记者采访时表示,在抗疫复工中,他们所遇到的不管是库存压力,还是员工紧缺;不管是防护用品提供,还是物流绿卡发放,港区管委会以及税务、工商等,无时不在,无所不为地替企业排忧解难。
“为助力该企业纾困解难,我们积极发挥税收职能作用,从政策适用到退税流程,为企业提供‘保姆式’服务,最终为企业开出全市迄今单笔最大防疫留抵退税,退税额度达7481.97万元。”综保区税务局纪检组组长沈虹向记者表示。
不仅如此,在确保退税款项落地的基础上,综保区税务局依托浙江税务征纳沟通平台,利用税务大数据,择优筛选、协助对接,帮助恒优化纤公司成功匹配到50余家有购买意向的下游企业,累计销售产品3万余吨。
通过“纪税协作”,为区内企业增添动能,是针对疫情形势的创新之一。实际上,疫情期间,像恒优一样被帮扶的企业还有很多。
为确保各项减税降费优惠政策精准落实,嘉兴综合保税区税务局专门组建政策落实工作专班,协调推进各项税费优惠政策的落实。
“我们组织业务骨干编印‘政策汇编’,对涉及12个方面、39项政策举措进行系统的整理汇总,并安排业务骨干进驻钉钉税企征纳沟通平台,扩大政策覆盖面。”沈虹说,为切实保障税费优惠,从“纸面上”发放到纳税人的“手头上”,综保区税务局还依托“网格化服务、组团式管理”征管新模式,组织开展三轮次涉及1087家企业的“下户驻企走访”活动。截至6月底,共落实疫情防控税费减免7600多户次近2亿元,为80户次企业及时办理税费缓缴超过5亿元。嘉兴港区税费优惠政策兑现率,在全市范围内保持领先。
“红色代办”随时在
为打赢打好“疫情防控阻击战”和“复工复产总体战”,嘉兴港区各级纪检监察干部依托“网格连心、组团服务”工作机制,除了创新“纪税协作”联动工作法,还给“安商亲商”赋予新能量。
“我们充分发挥驻企纪检的作用,当好‘红色代办’,企业哪里有需要,驻企纪检干部闻令必行,有求必应,全力营造安商亲商的发展环境。”嘉兴市纪委市监委驻嘉兴港区纪检监察组副组长李忠明介绍,在刚刚过去的上半年里,面对疫情对港区企业发展可能带来的影响,驻港区纪检监察组统筹协调全区纪检监察组织力量,按照上级统一部署,进驻企业组建突击队、设立先锋岗,完善督查机制,紧跟疫情防控工作形势,研究分析各个阶段的防控工作重点和薄弱环节,明确服务企业各项督查内容,始终确保疫情一日不止,监督检查一日不停。
据介绍,那段时间,港区内的干部群众组成防疫突击队,按白班、夜班分成两组,定时进行全域消杀,定点为在岗职工分发口罩、酒精棉片等物资,加强疫情防控知识宣传。
针对在岗职工数量过多的情况,实行分批上岗、分散办公,落实生产、住宿、餐饮等各方面防控措施。
对于还未返工的人员,通过微信群、电话等方式主动与其建立联系,掌握健康状况及外出情况,摸清居家医学观察人员现状,为待返人员做好各项联系服务工作,有序应对“返工潮”。
除了指导企业落实疫情防控、组织复工复产外,驻企干部还要以“随时在线”的状态,协调解决企业复工复产的“卡脖子”问题。比如园区内某企业,前段时间因疫情防控需要,附近道路被封。当疫情防控形势好转时,联企纪检干部及时向有关部门反映情况,说明封路对这家企业造成的影响,相关部门为此及时做形势评估,根据结果,第一时间拆除路障,还企业以常态。
“不管是非常时期,还是日常状态,我们的驻企干部都将企业的发展和需求放在心上,落在行动上。”港区纪检监察组副组长李忠明介绍,纪检监察组以“企业纪委”作为工作平台,严肃督促各职能部门,认真履职,改善政商生态,厘清政商关系边界,做到“亲而有度,清而有为”;积极发挥“监督保障执行,促进完善发展”作用,通过集中座谈、实地查看、走访企业等方式,督促税务等相关部门细化落实各项措施,既要做到减税降费的全覆盖,也要进一步规范减税降费后的征收行为,做好相关风险防控工作。同时,在助力企业抗疫中,要求有关部门深入企业、深化“三服务”,通过“纪税协作”机制,进一步优化企业服务,帮助企业发展。