十年改革创辉煌而今迈步从头越———祝贺国务院国资委成立十周年

十年改革创辉煌而今迈步从头越

3月24日，是中国企业连接前十年与后十年的重要时间节点。

这是一个重要时刻，在中国历史的时序中只是一个细微的刻度，但在企业和中国“现代化转型”的进程中却是一个铭刻很深的刻度。

这一天是2003年3月24日，国务院国有资产监督管理委员会成立，这个机构开始引领中国企业未来10年的路径。

回望十年前，多有沧桑。有人用新一轮“千年未有之大变局”来定位这十年的变动，但是如果我们把坐标确定为企业的“现代化转型”，那么这十年的变动更显其承前启后、带有战略性的清晰定位。

在这之前，中国国企有2/3亏损，困难企业大规模关闭破产，风险迭起，群体性事件不断。1997年以后，国企改革“下岗、分流、减员、增效”八字方针出台，裁员最多的轻纺工业，光上海砸锭就造成几十万人下岗。有一个统计，那几年前后算下来下岗分流人数达6000万人。

为什么要成立国资委，也许是中国加入世界贸易组织的催逼。华尔街最大的投资银行所罗门美邦曾预言，加入世贸组织后的前五年，中国将会出现4000万人失业，国内企业将遭到毁灭性打击。

也许是要统一央企“五龙治水”的局面。当时央企生产的产品，不仅种类不同，而且所属产业各异。央企横跨近50个行业，在出资人代表方面，无法实行统筹归一的管理。“五龙治水”，盲目多元、治理松散。

2002年11月，党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，指出继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。党的十六大之后召开的十届人大一次会议通过了国务院政府机构改革方案，决定设立特设机构———国务院国有资产监督管理委员会。

2003年3月24日，国务院国有资产监督管理委员会成立，标志着管理196户中央企业7万多亿国有资产的管理机构开始运行。第一次在政府机构设置上实现了政府社会公共管理职能与所有者职能的分离，明确了国有资产出资人代表，确定了“国家所有、分级代表”，“权力、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”的国有资产监管新体制。

从这一天开始，历史的脚步已经走过10个年头。中央企业，中国道路。全世界都在适应这个重新走向舞台中央的大国，希望从它的足迹里，解读这条迥异于西方的企业现代化路径。

我们随便选出一个企业为例。2002年，中国建材总公司资不抵债，大门被封着，银行不肯贷款，汽车被债权人拉走。上百家央企当时都处在这种落魄状态。10年后，这家企业销售额从20亿变成2000亿，整整提高了100倍！

央企资产总额从7.13万亿元增长到2011年的24.3万亿元，向着做大做强的方向不断挺进。央企的营业收入从2002年的3.3万亿元增至2011年的20.2万亿元，增长6倍多。实现利润总额由2002年的2636亿元增长至2011年的14989亿元，上缴税金从2914亿元增加到超过1.7万亿元，为国家财政贡献出巨大的力量。现在可以骄傲地说，中央交给国资委保值增值的任务完成了，中华民族复兴的梦想开始在企业这一块由亏到圆了！

10年，在人类历史的长河中不过是短暂的瞬间，却如此深刻地改变了中国国有企业、中华民族的命运，乃至改变了全球发展的格局和世界历史的走向。

10年艰辛的探索改革，10年不懈的攻坚创新。肩负着发展重任，承载着民族梦想，国有经济创造出新的辉煌，中国进入大企业时代。

10年的成就与辉煌、激情与悲壮、沉思与希望构成中国企业记忆中最重要的部分。

每一次企业状态的变迁，都是要解决时代的问题。在一个人口比欧盟、美国、日本、俄罗斯之和还要多的国家，面对“所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，所面对的困难和风险也世所罕见”的特殊国情，进行一场天翻地覆的工业革命、技术革命、社会革命，导引一场持久深刻的社会转型、经济转轨、发展方式转变，转向大企业时代，转向做大做强做优，向世界一流目标前进，这是一场多么壮观的历史潮流。

就在这十年间，中国的发展令世界印象深刻。中国的GDP一路攀升，接连赶超法国、英国、德国、日本等国，成为世界第二大经济体。中国国企的世界500强企业由9家增加到54家，预示着中国进入大企业时代。有外媒盛赞这10年“中国取得了无与伦比的巨大成绩，从实际角度而言，比地球上任何一个国家曾试图取得的成就都要辉煌”。特别是在美国、欧洲相继爆发经济危机波及全球时，中国企业包括整个经济被外媒冠以“世界经济的稳定器”、“全球复苏的新引擎”的角色。

诺贝尔奖获得者萨缪尔森说，其实美国的企业，便是美国的事业。我们要说，其实中国的事业便是中国的企业。对这个问题认识有多深，便可见中国人思想转型有多迫切。可以说，目前差距甚大，思想转型的任务极为重大。

我们知道，进入新的十年，中国企业面临的不仅是鲜花，还有砖头;不都是坦途，而常常面临的是一团雾霾。

要讨论未来十年的中国改革战略，首先要确定改革的“顶层设计”，也就是说，党的十八大以后，国资委第二个十年的中国，到底需要一种什么样的改革观，中国的企业改革与发展究竟如何定位、如何把握，它是什么，不是什么，它从什么地方入手，这涉及改革的基本思想问题。

未来5到10年，中国的企业与经济大转型将与世界其他国家寻求发展模式转型的各种探索深刻互动。在国际金融危机的重压之下，欧美各国开始在本国发展模式基础上积极寻求脱困之道，与中国企业发展道路既相互碰撞、相互影响，也相互竞赛。美国总统选举以打压中国企业为标榜，可见资本主义世界对中国企业的一致敌对态度，在今后五年，中国与美国的世界500强企业在“100”这个临界线上相遇，势所必然。中国企业如何组织“中国企业军团”走向世界且经得住在世界格局中秩序调整后的剧烈颠簸?（下转G02版）