辽宁企业界代表激情畅言企业发展

辽宁企业界代表激情畅言企业发展

为钢铁企业提供公平竞争环境 ———访全国人大代表、凌钢集团董事长张振勇

张振勇（中）

钢铁工业是国民经济的重要基础产业，在推进工业化进程、促进经济社会发展方面做出了重大贡献。而在钢铁工业快速发展的过程中，盲目投资、重复建设、产能过剩等问题日益严重。严格产品标准、加大节能减排监管力度、加快结构调整步伐，促进钢铁工业可持续健康发展已成为当务之急。

全国人大代表、凌钢集团董事长张振勇表示，“当前，整个钢铁行业总体压力很大，全行业属于微利运行。虽然有市场需求不足和原燃料价格上涨、成本升高等多种因素，但其深层次原因主要是产能过剩。”

张振勇代表认为，过剩产能的释放使得供需矛盾突出，市场环境恶化，无序竞争，让利不让市场，让价不让市场，使得钢铁企业生产经营举步维艰。

张振勇建议，钢铁企业走出困境的措施要按照温家宝总理的报告要求，进一步完善标准、制度和法规体系，通过市场法则，提升企业的竞争力。而要完成这一目标，企业自身要努力调整产品结构，提升企业的产品档次，生产适应市场、适销对路、能够充分满足用户需求的拳头产品，提升企业的核心竞争力。他提出，应加强产品标准控制，尽快使低端产品退出市场，彻底淘汰装备水平低、技术水平落后、产品档次差的小企业，特别是要严厉打击以次充好、假冒伪劣等劣质产品；提议制定强有力的环保节能措施，政府应加强监管，加大对不重视环境、对环保设施不投入的非法小高炉、小转炉等企业的打击力度，淘汰这部分落后产能，让其无法生存，从而建立起公平的竞争机制。

重装制造业应走新型工业化道路 ———访全国人大代表、北方重工集团董事长耿洪臣

耿洪臣（左）

全国人大代表、北方重工集团董事长耿洪臣在北京接受《中国企业报》记者采访时表示，目前，德国、美国、日本等工业发达国家仍然是重型装备制造业强国，现存格局并没有因为全球金融危机的爆发和世界经济衰退而发生根本性的改变。

北方重工集团自2006年重组成立以来，始终站在行业的最前沿，应对挑战，实施“三大战略”、“四个结构调整”，以“重大装备，高端成套”为主攻方向，锐意创新，开拓进取。实现了较好快速的发展。

2012年，企业实现销售收入近143亿元。经营规模快速扩张，在重型装备制造业的影响力显著提升。同时，企业运行机制发生深刻调整与变革，形成了由传统的以生产为中心的“工厂制”变革为市场化的以经营为中心的“公司制”；通过坚持走“重大装备、高端成套”的发展道路，北方重工的市场地位正在由传统的国内单机产品供货商向着世界级的工程成套系统服务商转变；在几个具有广阔前景、代表装备制造业高端水平的战略性新兴产业领域进行重点开发，企业可持续发展能力不断增强。

谈到重型装备制造业未来的发展，耿洪臣代表说，我国的重型装备制造业发展应该走新型工业化道路。他建议，应该建立发展重大技术装备自主核心技术和产品的激励机制；重视人才的培养和激励。特别注意培养创新型工程科技人才，着重培养创新能力和工程创新意识；大力推进工业化与信息化深度融合，实现产品智能化、服务网络化、业务协同化。

耿洪臣强调，隧道工程建设与国家机密和长期安全紧密相关，在当前全断面掘进机生产企业不断增长的局面下，如不加强规范和引导，不仅会出现重复组建和资源浪费的现象，而且进一步扰乱市场公平竞争的秩序，对施工企业和制造企业带来严重损失和危害，阻碍民族制造业的健康发展，对国家安全造成一定影响。建议制订《全断面掘进机行业标准》，建立行业准入门槛并实施准入审批制度。

国家应对实体经济给予强力扶持 ———访全国人大代表、锦州钛业有限公司董事长齐牧

齐牧

今年的政府工作报告提出“引导金融机构加大对经济结构调整特别是‘三农’、小微企业、战略性新兴产业等的金融支持，满足国家重点在建续建项目资金需求。拓宽实体经济融资渠道，降低实体经济融资成本。促进资本市场稳定健康发展。”全国两会期间，全国人大代表，锦州钛业有限公司董事长齐牧认为，实业兴邦，实体经济是我国经济发展的坚实基础。而近年来，面对错综复杂的国内外政治经济环境，国内经济增速下滑，我国实体经济随着融资、物流、劳动力等成本的提高，发展环境越来越差，很多地区及企业出现了有资金也不投的趋势及现象，我国实体经济面临着前所未有的经营压力。

谈到如何将实业做优做强这一话题，齐牧说，政府应鼓励实体经济发展，做强实体经济，虽然已经陆续出台了一些政策给予扶持，但现实情况并不乐观。建议加快营业税改征增值税的进程与速度，使制造业企业的税率以及结构有所调整，从而降低企业税负。同时，真正研究并切实解决实体经济的物流成本高等一系列抬高企业运营成本的实际问题。

齐牧强调，在征收出口税的问题上，建议政府给予实体经济相应的政策倾斜来推动实体经济发展。纵观全世界，绝大多数发达国家对企业都不征收出口税，而我国现行的先征出口税再进行退税的政策对企业来说，影响资金周转，相对竞争激烈的市场大环境来说，是沉重的负担。参与国际竞争，提振中国的实体经济发展水平刻不容缓。

太阳能光伏产业应打造航母级企业

———访全国人大代表、锦州阳光能源有限公司董事长谭文华

谭文华

“转变经济发展方式，实现可持续发展，大力推广应用清洁能源。”是今年政府工作报告重点阐述的问题。全国人大代表、锦州阳光能源有限公司董事长谭文华接受《中国企业报》记者采访时表示，我们所说的清洁可再生能源包括水电、核电、风电、太阳能发电、生物质发电，而这五项非化石性能源中，只有太阳能发电是取之不尽、用之不竭的，我国应该大力发展太阳能光伏产业。而目前，中国近75%的多晶硅企业和半数以上的中小型电池、组件企业已经停产，解决光伏产业产能过剩问题是当务之急。

谭文华代表说，目前，我们的产品质量在国际上属于先进水平，但是我国太阳能光伏产业的研发力量与投入跟发达国家相比还是有一定差距的。当今全球经济面临挑战，而绿色经济、战略性新兴产业，也因为政府的关注和投入形成了一哄而上的局面，应该制止其无序混乱盲目扩张的发展。他认为，解决光伏产业产能过剩应尽快出台《太阳能光伏行业准入条件》，坚决遏制低水平重复建设和盲目扩张。同时，建议相关职能部门要强化光伏产品监督和检查，通过优胜劣汰，压缩产能。

此外，他还提出，我国尽快组建“国家队”，鼓励引导央企涉足光伏产业，通过择优扶强、兼并重组，打造多个“光伏集团航母”。谭文华认为，民企在机制、市场上占有一定优势，央企在资金、技术等方面会更胜一筹。目前，我国光伏产业在制造水平、产业体系、技术研发等方面已经具备良好的基础，如果央企加盟，中国光伏产业的国际竞争力会进一步增强。随着中国光伏集团航母一个千亿、几个超500亿企业集团的建成，光伏产业一定会实现优胜劣汰有序发展。

钼行业期待更多扶持

———访全国人大代表、锦州新华龙实业集团董事长郭光华

郭光华

作为新一届的全国人大代表，锦州新华龙实业集团董事长郭光华就目前钼行业和企业发展亟待解决的问题接受了《中国企业报》记者采访。

郭光华认为，目前，现行的政策导致了国内国际钼品市场的割裂。国际市场价格高，国内价格低，导致国际高品质的原料无法采购，进不到国内，国际上的优质资源无法有效利用。同时，国内的小矿山的野蛮开采，无法遏制，导致资源的巨大浪费和生态环境的破坏。我国钼产量和钼消费水平在全球占有1/3以上的份额；从整体发展趋势上看，未来五年，中国钼产业集中度将进一步增强，行业稳定性会进一步改善，钼品加工能力会进一步提高，综合管理及技术水平也会进一步提升。随着相关产业如机械、航空、军工、轨道交通及城市（镇）建设的快速发展，我国钼消费总量还会有很大的提升空间。良性的加工贸易可以有效地配置资源、整合资源，提高生产效率，提高企业的国际竞争力。

为此，郭光华建议尽快开放钼品加工贸易，采用配额制，选择具备资质的诚信的加工企业，且加工贸易形式为氧化钼，或钼精矿加工成钼铁、钼粉及其金属制品以及钼精矿加工成氧化钼，促进我国钼品行业快速发展。

郭光华强调，企业的生存发展离不开资金，而财政资金作为一种政府调节经济运行的重要经济杠杆，在产业结构调整、优化资源配置等方面发挥着重要的作用。目前，各级政府及有关部门，每年都会以财政补助、贷款贴息等方式扶持企业，特别是对中小企业的科技创新、扩大生产等提供了很大的帮助。根据国家有关的税收政策，郭光华代表给《中国企业报》记者算了一笔账，现在国家对企业的财政性资金支持，年终都将计入企业的收入总额，并计征企业所得税。按现行25%的企业所得税率计算，政府对企业的支持就打了七五折，降低了扶持的力度。建议政府将财政性资金与企业的销售收入所得分开，让企业所得到的政府财政性资金免予征收企业所得税，使该项资金发挥更大的作用，真正让企业受益。

环保先行美丽中国

———访全国人大代表、凌海电力集团董事长张占宇

张占宇

生态文明、美丽中国成为今年全国两会的热议话题之一，代表、委员们纷纷跨界建言。全国人大代表、凌海电力集团董事长张占宇就是其中之一，张占宇今年更关注民生、民意。他认为，“美丽中国”实质上就是针对建设生态文明，保护环境来说的，只有建设“美丽乡村”才是实现“美丽中国”的保证和基础。

张占宇说，随着经济发展、城乡人口的增加，随之而来的生产垃圾也就越来越多。当前农村的环境污染、卫生状况令人担忧。日常生活垃圾随处丢弃的现象十分普遍，农村垃圾治理迫在眉睫。

全国两会召开之前，张占宇根据走访调查目前农村垃圾的现状主要是：一是没有固定的场所，垃圾随意丢弃、堆放；二是造成水资源的破坏；三是对土壤环境的影响；四是存在传播疾病的危险隐患。张占宇认为，农村垃圾治理难度较大，单凭政府一方面的推动显然不够，因此只有以农民为主体、以政府为主导，多管齐下，才能真正治理好农村垃圾问题。

为此，他建议，政府投入资金进行基础设施的建设，在适当位置集中建设垃圾处理设施，购买专门的清运设备，定期到各村巡回清运垃圾，然后集中进行处理；政府明确“谁投资谁受益”的原则，充分发挥市场配置资源的基础性作用，拓宽投融资渠道，改善投融资环境，实行开放式的市场运行，鼓励民间投资介入垃圾处理设施的建设和运行，同时结合农村河道、水环境综合整治工程，农作物秸秆综合利用工程，农村沼气工程，路网建设工程等一并来抓。

张占宇说，农村垃圾处理问题既是一个复杂的社会问题，也是一个纷繁巨大的系统工程，既涉及技术问题，又涉及政策管理问题，关键是要转变传统的观念、建立新的调控管理手段和农村垃圾处理环境整治模式，实现垃圾的无害化、减量化和资源化，达到人与自然的和谐。