人工智能推动可持续发展多边合作新格局

在人工智能加速深度参与全球治理、教育体系重构与产业转型的关键阶段，由国际人工智能协会、梅兰书院、非洲青年运动、全球非政府组织执行委员会等机构共同组织的2025年联合国可持续发展高级别政治论坛（HLPF）“人工智能时代的国际治理路径”系列平行边会，于2025年7月16日至23日在全球多个国家和地区成功举办。会议吸引了来自全球的国际组织领袖、知名专家学者、青年领袖及产业界人士广泛参与，围绕“人工智能与可持续发展目标协同推进”的核心议题展开深入交流与务实探讨。

本次系列边会立足联合国《2030年可持续发展议程》，着眼人工智能技术在促进教育公平、提升治理效能、推动经济转型等方面的现实与潜力，致力于构建更加包容、公正、安全的全球人工智能治理新格局。会议期间，各方就AI伦理、教育赋能、数据治理、主权模型、大模型国际标准制定等议题形成多项共识，并推动多边合作项目落地实施，为全球人工智能负责任发展注入积极动能。

构建AI全球治理共识：联合致辞定调责任与合作

会议由国际人工智能协会理事长戴睿与全球非政府组织执行委员会顾问侯凯荣共同致辞。

戴睿指出，人工智能的发展不仅是技术革命，更是全球制度与社会结构的再组织。他强调，应以“人类尊严”为原则，推动AI走向普惠、安全、可持续的方向。国际人工智能协会将以全球培训、能力共建与制度输出为主要路径，推动构建多边共治新框架。

侯凯荣则从非政府组织角度指出，NGO（非政府组织）在全球AI治理中承担着“连接政府与社会、连接全球与本地”的关键作用。他呼吁加强南北对话机制，推动社会各界参与AI伦理设计、教育转型与青年赋能。

研究发布与国际合作机制落地

在会议成果发布环节，国际人工智能协会发起“AI技能培训国际合作项目与试点计划”。该计划旨在通过与多国政府、大学、社会组织合作，在重点国家推动AI素养课程落地，提升发展中地区公务系统与青年的数字化能力，构建面向联合国可持续发展目标的全球AI教育基础设施。

随后，国际人工智能协会、梅兰书院、全球非政府组织执行委员会、非洲青年运动四方联合研究完成的《负责任的人工智能与未来就业转型建议》正式发布。报告从“人本—技能—制度”三维视角出发，提出构建全球AI再教育、青年赋能与政策协同机制，为各国政府及多边组织应对AI带来的就业与治理变革提供系统建议。

全球治理与主权AI：技术自主的制度表达

在主旨演讲环节，非洲青年运动国际总裁Uwem Robert OTU呼吁联合国推进治理结构改革，回顾了其所在组织多年来在全球气候与能源议题中的倡议实践。他强调，在AI主导的新时代，发展中国家尤其是非洲国家应被纳入全球科技治理结构中，推动构建更公平、去殖民化的技术合作框架。他表示，AI不仅是发展工具，更是实现文化主权与社会正义的关键力量。

洛杉矶中华总商会主席庄佩源分享了洛杉矶研讨会的结果，他表示，人工智能正深刻重塑全球社会治理格局，不仅带来了治理效率的跃升，也对伦理规范与公共安全提出新的挑战。他指出，AI的广泛应用应始终服务于社会稳定与人民福祉，在智慧警务、城市安全、灾害应对等领域释放更多正向价值。作为兼具工商界与公共安全实务经验的社会治理实践者，庄佩源强调，要推动人工智能嵌入社区治理体系，构建技术与制度相结合的现代治理能力。

梵蒂冈常驻联合国观察团国际和平与安全事务专家Brian Muz á s指出，应将联合国可持续发展目标作为推动全球治理公平性、包容性与可持续性的核心指南。他强调，在非洲、亚洲和南美等全球南方国家，应聚焦于以人为本、目标驱动、流程透明、公正有效的治理体系建设。同时，他提出全球治理应建立在民众参与、积极行动、制度正义与透明问责四大支柱之上，推动创新与领导力培养，共筑可持续未来。

美国纽约州议会代表Nader Sayegh分享了在纽约州推动立法以解决实际社会问题的经验，强调了提出问题和提供解决方案的重要性。最后，他还提到了关于国际关系和全球治理的内容，强调了尊重人权、法治和公民参与对于实现可持续发展目标的重要性。

世界人工意识协会主席段玉聪指出，未来AI的语义能力将决定其社会角色，而这一能力必须根植于本国语义逻辑与文化结构之中。段玉聪还分享了其团队在“DIKWP认知模型”“语义区块链”“AI白盒评估体系”“国际标准制定”等方面的研究进展，呼吁加强中国式语义基础设施建设，以打造具备文化自主权的主权大模型，为全球AI治理体系注入多元性与新范式。

澳洲河南商会执行会长胡鲲鹏分享了澳大利亚悉尼研讨会的结果，他表示，AI不仅能提升商业效率，更契合社会治理需求，特别是在公共安全防控、社区应急响应、健康保障和移民事务等领域具备重要价值。他强调，应以法治与伦理为前提，建设AI驱动下的“智能社区治理体系”，融通工商界、侨界与地方政府，推动技术协同应用。

香港金恒资本控股有限公司董事长冯涵星指出，AI特别是生成式模型对全球资本市场运行逻辑带来深刻重塑。他回顾了自己参与全球金融风险治理讨论的经验，强调技术创新必须与监管制度并行。他提出，在资本市场领域，应构建全球协同的AI金融监管机制，以应对因AI驱动的算法交易带来的系统性风险、羊群效应和信息不对称。

国际人工智能协会重庆分会会长傅文杰提出“AI+ESG治理沙盒”的同时，还分享了协会在中国西部地区开展绿色技术孵化与政策试点的具体案例。傅文杰指出，地方政府与高校、企业构建AI治理实验区，有助于探索数据驱动型公共决策的可行机制，特别是在“双碳”目标背景下，AI应成为环境政策的前瞻性工具，并呼吁加快建设区域级AI绿色治理标准体系，形成可复制的中国经验。

青年与教育：共建AI时代的人才生态

梅兰书院董事会主席李晓梅回顾了书院在推动AI与教育融合方面的多个实践成果。她介绍，书院开发的“HSK小助手”在国际汉语教学中提升了学习效率，而“ESG小助手”则服务于中小学生的绿色教育启蒙。她强调，AI的价值不仅在于技术功能，更在于服务文化交流与教育公平。李晓梅呼吁教育机构主动拥抱AI，把握技术机遇，同时以“人文理性”确保AI发展为人类福祉持续赋能。

全球非政府组织执行委员会顾问侯凯荣提出构建包容、公平的全球AI教育治理体系，主张通过跨国协作与非政府组织的草根连接优势，弥合AI教育资源差距，推动制定统一的AI教育伦理标准，确保技术发展以人为本、服务全球公平教育目标。

哈佛大学国际发展中心大使梁严强调，青年不仅应被动接受AI教育，更应作为制度设计者积极参与。

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