完善绿色价值传导体系，加速推进电力期货

为有效缓解电力现货价格波动带来的新能源投资收益风险，推动电力要素畅通流动，提升新能源发电的接纳能力和绿色价值，优化资源配置，推动落实“双碳”目标，完善全国统一大市场布局，3月9日，全国人大代表、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤在接受《中国企业报》记者采访时提出了三点建议。

一是推进电力期货市场建设，加强期货市场与现货、中长期市场的协同。

建议结合我国国情推进电力期货市场建设，充分发挥期货市场价格发现、风险管理和优化资源配置的功能。在我国西北可再生能源富集区或长三角、珠三角经济发达区域成立电力期货交易所，或在现有期货交易所研究并增加电力期货品种，进行试点交易，积累经验，待时机成熟后再扩大交易范围。建立起覆盖不同区域、不同负荷特性、不同交割周期的多种类期货合约，逐步扩大市场参与者范围，提升市场活跃度。同时以深化高水平对外开放精神为指引，积极与香港地区等金融市场合作，提升市场规模和影响力，推动金融创新，提升全市场的运行效率。通过合理的机制设计，加强期货市场与现货及中长期市场的协同，研究引入合理的期货合约分解机制，加强长周期期货合约流动性。

二是开发更符合新能源发电特点的期货合约，建设更具绿色价值的期货市场。

建议结合我国新能源发展现状和发展趋势，在电力期货市场建立后，着重开发符合新能源发电特点的合约种类，对冲现货市场价格风险的同时，为新能源产业明确远期价格预期，引导企业更理性地调整产能投放节奏，避免因盲目投资导致的项目过度集中、供需失衡等问题，赋予期货市场更大的绿色价值。具体而言，针对风光发电特点开发分时段（如光伏午间出力高峰时段）、分季节（如风电冬季高发期）的期货合约。对于中长期市场已存在类似合约的区域，则开发与之相匹配的新能源期货合约。

在此基础上，应继续研发由相关机构提供来源担保，直接区分电力来源（如风电、光伏、水电等）的绿电绿证期货。在提供更多风险对冲工具的同时，利用公开、透明、标准化的期货市场力量，牵引促进我国绿色电力来源证明的标准化和公允性建设，以期货市场为桥梁，加速国内外绿色证书的互认，提高我国可再生能源发电的绿色溢价。

此外，还应健全绿色期货品种体系，推进碳排放权、气象指数等期货品种的上市，增加新能源企业的风险管理维度，扩大参与者范围，充分引导社会资本流向环保、节能、清洁能源等绿色产业，助力我国社会实现绿色低碳高质量发展。

三是健全风险防控机制。

建议建立健全电力期货市场的风险防控机制。电力期货市场建立后，需要构建期货、现货市场协调机制，建立电力交易中心与期货交易所的联合监管框架，统一交割结算规则，实现信息互通共享，共同促进市场的平稳运行。面对各类风险，建立从预警到应急处置的全链条风控体系，明确电力期货的跨市场风险处置流程，通过制度设计引导市场主体积极参与市场交易的同时，需加强监管干预，避免过度投机。