“四步联动”打造“专精特新”企业发展新高地

山东潍坊安丘坚持把培育“专精特新”企业作为推进新型工业化的重要抓手，精心筛选、精准滴灌、精确赋能、精细服务，全力打造“专精特新”企业新高地。目前已培育专精特新“小巨人”企业8家、山东省制造业单项冠军企业12家、山东省瞪羚企业13家、山东省“专精特新”企业64家、山东省创新型中小企业100家。

精心筛选，建立“专精特新”企业“种子库”

突出分类指导、量身定制，引导企业“破局出圈”。一是遍访企业选。每年初组织开展遍访企业行动，起底式摸排全市600余家中小企业，从产业、技术、市场等维度，对企业成长趋势进行科学评估和精准研判，逐一完善信息档案，将创新能力强、成长势头好的中小企业，建立台账、统一管理。二是专项小组筛。成立“专精特新”企业培育专项小组，组织工信、发改、科技等主管部门，通过大数据分析近三年企业营收、研发投入等指标，深挖一批在细分领域业态层次高、科技含量高、市场占比高的中小企业，建立“专精特新”企业“种子库”。三是一企一策育。对纳入“种子库”企业，聘请第三方机构制定个性化培育方案，帮助企业厘清发展方向、发展定位、发展规划。实行“企业管家制度”，对企业在增资扩产、技术创新、产品研发等方面进行动态跟踪服务。目前，库内企业已有146家获评省级以上“单项冠军”“隐形冠军”等荣誉。

精准滴灌，促进“专精特新”企业“扎深根”

实施中小企业“育苗扶壮”行动，做优技术创新、产业升级文章，鼓励企业练就“独门绝技”、打造“拳头产品”。一是引导企业技改上新。设立技改引导基金，支持中小企业实施技术改造项目，仅2023年就有30个项目入围山东省技术创新项目，68个项目纳入山东省市级技术改造导向目录，争取技改贴息等专项资金1700余万元。二是引导企业科技创新。深入推进“揭榜挂帅”等科创活动，鼓励企业加快自主研发，像金鸿新材，持续专注防弹陶瓷的生产研发，其军用防弹陶瓷国内市场占有率达到80%以上，民用反应烧结碳化硅市场占有率国内第一，荣获山东省第九届省长质量奖、山东省科技进步二等奖。持续深化产学研合作，常态化组织企业到高校院所对接，促成蓝想环境—西安交通大学“能源高效利用技术及装备研究中心”、华涛食品—江南大学“淀粉质食品联合实验室”等校企平台建设。三是引导企业模式革新。全力推进智能制造、跨界融合，支持企业加快从单一产品供应商向综合服务商转变。比如，博阳机械通过制定培育方案，引导企业向智能仓储供应商转型，实现由卖设备到卖数字化生产线的华丽蝶变，获评山东省智能制造标杆供应商。

精确赋能，推动“专精特新”企业“开繁花”

聚力智能化改造、数字化转型，推动“专精特新”“蝶变升级”。一是聚焦数智赋能。紧盯数字产业化、产业数字化主线，加大智改数转力度，引进海尔卡奥斯工业互联网平台，为企业制定数字转型方案，全力打造数字车间、智慧工厂。目前有17家企业上榜山东省数字经济晨星工厂、数字赋能优秀产品、数字经济重点项目，盛祥智能制造等7家企业被认定为山东省数据管理贯标试点企业。二是聚焦要素赋能。坚持要素跟着优质企业、重点项目走。围绕破解土地难题，编制总面积5800亩的土地成片开发方案，完成企业供地2200余亩；围绕破解金融难题，引导金融机构简化信贷流程、开发信贷产品，共为95家企业发放贷款近30亿元；围绕破解人才难题，制定出台“校聘企用”“人才飞地”等配套政策。三是聚焦市场赋能。支持“专精特新”中小企业参加国内外各类产品展销会，发展更多代理商和合作伙伴。深入推进“我为企业找订单”，常态化举办“互配互采”洽谈对接会，提高企业产品“地产地用、地产地销”比例，形成“互为上下游、形成产业链”发展格局。2023年共发布五批176家企业284种优势产品目录和126家企业274种配套需求目录，地产互采金额超50亿元。

精细服务，塑造“专精特新”企业“好生态”

聚焦企业发展痛点堵点，对症下药、精准施策，着力解决企业“成长中的烦恼”。一是优平台。高标准规划建设“一区四园”，加快集群集聚，带动92家“专精特新”企业发展成为规上企业，2023年规上“专精特新”企业产值同比增长30.2%。像节能环保产业园，引进中节能、南大环境等头部资源，组建成立“北方环境医院”，一站式提供问题诊断、方案制定、设备生产、日常运维等全链条服务，2023年园区入选山东省十大生态环保产业特色园区。二是解难题。深化服务企业专员制度，探索创新“企业超市”“专员超市”“驻企专员”等特色做法，累计帮助企业解决困难问题1万余个。着眼提升企业家整体素质，组织200余家企业负责人参加“工业互联网赋能”“战略管理与股权激励”等专题培训。三是提效能。以集成办、跨域办、一次办为重点，首创“云预审”服务系统，开发“云帮办”服务平台，推出“零见面”审批事项461项。比如，围绕服务埃尔派企业新上项目，及时为企业落实土地指标、办理开工手续、配套电力专线，实现拿地即开工，3.5万平方米车间从开工到建成仅用时3个月。

（作者单位：潍坊市改革发展研究中心、中共安丘市委办公室）