以国资央企高质量发展 助推强国建设、民族复兴伟业

7月26日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国务院国有资产监督管理委员会党委委员、副主任王宏志，企业改革局局长林庆苗，财务监管与运行评价局负责人刘绍娓，科技创新局负责人方磊出席介绍有关情况，并答记者问。

王宏志在开场白中表示，刚刚闭幕的党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出重大部署，充分体现出以习近平同志为核心的党中央对国有企业的高度重视，国资国企广大职工群众深受鼓舞、深感振奋，将全面深入学习领会，切实抓好贯彻落实。

新时代以来，国务院国资委和中央企业坚决贯彻党中央、国务院重大部署，牢牢把握高质量发展主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动企业改革发展发生了全局性、转折性重大变化，质量效益明显提升，科技创新力度空前加大，布局结构持续优化，高质量发展步伐不断加快，国有经济战略支撑作用有效发挥。具体体现在五个方面：

一是价值创造能力切实增强，企业高质量发展的基础更加坚实。我们不断健全完善高质量发展指标体系，实施提质增效、价值创造、品牌引领等专项行动，不断推动企业做强做优做大。截至2023年底，中央企业资产总额达到86.6万亿元，是2012年底的2.8倍，增加值、收入、利润与2012年相比均翻了一番，营业收入利润率、全员劳动生产率等效率指标稳定增长，经济运行持续保持稳中有进、质效向好。

二是科技创新能力加快提升，企业高质量发展的动能更加强劲。我们充分依靠新型举国体制优势，切实把科技创新作为“头号任务”，深度融入国家创新体系，优化创新生态，强化创新协同，加强关键核心技术攻关，“十三五”期间中央企业研发投入年均增长14.5%，过去两年研发投入均超过万亿元，在航天、深海、能源、交通等领域取得了一批标志性成果，在关键材料、核心元器件等领域实现重大突破。

三是布局结构优化调整深入推进，企业高质量发展的空间更加广阔。我们坚持聚焦主业发展实体经济、建设现代化产业体系，大力推进战略性重组和专业化整合，累计完成28组50家企业重组整合，新组建和接收央企15家；大力推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，推动战略性新兴产业加快形成体系化布局，2023年战略性新兴产业投资增速达到32%，营业收入首次超过10万亿元，国有经济在重要行业和关键领域的控制力影响力进一步增强，新赛道新优势加速形成。

四是国资国企改革取得重大突破，企业高质量发展的活力更好激发。我们坚持目标导向、问题导向，接力实施国企改革三年行动、国企改革深化提升行动，中国特色现代企业制度不断完善，公司制改制全面完成，剥离办社会职能和解决历史遗留问题实现收官，三项制度改革全面破冰突围，国资监管专业化、体系化、法治化、高效化优势切实发挥，涌现出一批发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。

五是服务国计民生功能作用充分彰显，企业高质量发展的成果更加普惠。我们牢牢把握人民性这个根本属性，聚焦服务“国之大者”，深入落实区域重大战略，积极承担川藏铁路、西气东输等重大民生工程，扎实做好基础能源资源的安全稳定供应，2013年以来累计上缴税费超过20万亿元，投入和引进各类扶贫资金过千亿元，在重大灾害中冲锋在前，充分彰显了责任担当。

下一步，我们将坚决贯彻党的二十届三中全会部署，坚持和加强党对国有企业的全面领导，深化国资国企改革，推动国有经济布局优化和结构调整，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强核心功能、提升核心竞争力，为强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。

全面学习、全面把握、全面落实学习宣贯党的二十届三中全会精神

问：党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化做出了战略部署。全会审议通过的决定聚焦深化国资国企改革，提出了一系列新的要求。请问，国务院国资委对落实好这些战略部署有哪些举措？

王宏志：党的二十届三中全会对深化国资国企改革进行了系统部署，既有方向性指引，又有实践性要求，为新征程上我们做好国资国企各项工作提供了行动纲领。近日，国务院国资委召开了中央企业负责人研讨班、地方国资委负责人研讨班，对学习贯彻全会精神作了研究部署。初步考虑把握五个方面：

第一是坚持做强做优做大国有资本和国有企业。这是深化国资国企改革的引领性目标。我们将坚持用改革的办法加快破除发展体制机制障碍，推动企业实现量的合理增长和质的有效提升，增强在重要行业领域的控制力影响力，为经济社会稳定健康发展提供有力支撑。

第二是加快形成同新质生产力相适应的新型生产关系。这是深化国资国企改革的鲜明导向，也是时代特征。我们将紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快健全有利于原始创新、有利于发展战略性新兴产业、有利于激发人才活力的制度和机制，弘扬优秀企业家精神和科学家精神，推动组织结构、经营机制、管理体系变革，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。

第三是增强核心功能、提升核心竞争力。这是深化国资国企改革的根本要求。我们将围绕国之所需，聚焦国之大者，不断提升国有企业的功能价值，塑造企业独特的竞争优势，推动企业更好履行经济责任、政治责任和社会责任。

第四是把全会明确的重点改革任务不折不扣落到实处。国有经济层面，主要是深入推进布局优化和结构调整，推动国有资本“三个集中”，也就是向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中；国有企业层面，主要是完善中国特色现代企业制度，建设更多世界一流企业；国资监管层面，主要是完善管理监督体制机制，强化战略协同，提高监管效能。我们还将鼓励企业大胆试、大胆闯，结合实际推行一些差异化、个性化的改革举措，充分激发企业活力。

第五特别是要坚持和加强党的全面领导。完成好三中全会部署的改革任务根本保证是党的领导党的建设。我们将深化落实全国国企党建会精神，把党的领导贯穿改革各方面全过程，发挥好企业党委（党组）在治理体系中的重要作用，推动党的建设与生产经营深度融合，确保改革始终沿着正确方向前进、取得预期成效。

总之，当前和今后一个时期，国资央企将把学习宣贯党的二十届三中全会精神作为一项重大政治任务，全面学习、全面把握、全面落实，把党中央部署的战略任务转化为一项项具体的行动举措，更加奋发有为地做好国资央企工作，为推进中国式现代化，增添新的动力。

进一步发挥国有企业引领带动作用，促进国企民企协同发展

问：新一轮国企改革深化提升行动中有一项重点改革任务是促进国企、民企协同发展。请介绍一下目前这项工作进展如何？下一步还有哪些主要的考虑与安排？

林庆苗：进一步发挥国有企业引领带动作用，促进国企民企协同发展，是国企改革深化提升行动的重点任务，也是构建高水平社会主义市场经济体制的重要基石。近年来，我们在积极构建新发展格局、推动高质量发展进程中，扎实推动国有企业与民营企业相互促进、协同发展。归纳起来，有“四个合作”：

第一个是资本层面合作。国企改革深化提升行动以来，中央企业积极与民营企业等社会资本开展股权合作，金额超过3900亿元。截至目前，中央企业对外参股投资各类企业超过1.3万户，国企民企在资本合作上取得了重要进展。

第二个是产业链合作。中央企业开展共链行动，与产业链上下游企业共同补链、延链、固链、强链，带动超过5700家经营主体协同发展。每一家“链长”企业的背后，都有很多民营企业的参与和配合。

第三个是供应链协同合作。中央企业采购工作中，通过降低采购门槛、减少交易成本等，有力扶持民营企业发展。目前中央企业直接带动的供应链上下游200多万户企业中，96%是民营中小企业。

第四个是科技创新合作。在战略性新兴产业和未来产业重点领域，中央企业牵头建设24个创新联合体，与民营企业、高校、科研院所等开展联合攻关，在工业软件、工业母机、算力网络、新材料等方面，突破了一大批具有自主知识产权的关键核心技术，为高水平科技自立自强作出了重要贡献。

下一步，我们将健全国有企业与民营企业等各类企业合作的制度规则，继续开展国有企业民营企业协同发展、项目推介对接，指导国有企业建设协同共赢的供应链生态，鼓励国有企业扩大创新资源开放共享，充分发挥国有企业、民营企业等各类企业资源优势，持续深化合作，实现共同发展。

以“三增”“三新投入”“三个边界” 推动中央企业高质量发展

问：今年上半年中央企业生产经营的整体态势良好。请问这其中有哪些值得关注的特点亮点？下半年有什么重点举措，进一步推动中央企业更好实现高质量发展？

刘绍娓：今年以来，中央企业扎实开展提质增效专项行动，经济运行呈现稳中向好、结构向新、质效向优的良好发展态势，有力发挥了国民经济稳定器、压舱石作用。主要的亮点和特点，可以概括为“三稳一优”：

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