紧扣中国式现代化 党的二十届三中全会公报引热议

（上接第一版）

因地制宜发展新质生产力，塑造发展新动能新优势

全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。

近期，成都市低空交通管理服务平台开启首次实战检验。四川沃飞长空首席执行官兼首席科学家郭亮说：“全会提出要健全因地制宜发展新质生产力体制机制等，为企业提供了清晰的政策指引。我们将继续瞄准低空经济赛道全力布局，加速低空出行服务商业化进程。”

东海之滨，巨轮往来、集卡穿梭……繁忙的场景每天都在浙江宁波舟山港上演，彰显中国经济持续涌动的发展活力与强大动力。

“港口是内通外联的‘桥头堡’。全会提出健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度，建设更高水平开放型经济新体制，让我们深感责任重大。”宁波舟山港集团董事长陶成波表示，宁波舟山港将加强改革创新，深化科技赋能，在扩大国际合作中提升开放能力，勇当进一步全面深化改革的“弄潮儿”。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，发展新质生产力是推动高质量发展的重要着力点。围绕发展新质生产力这一时代命题，未来可能会重点在以下三个方面着力：一是产业是新质生产力的载体，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育；二是强化“因地制宜”的导向，避免同质化竞争；三是以广泛深刻的数字变革，赋能经济发展。

“科技创新和产业创新双轮驱动，才能推动新质生产力加快发展，构建支持全面创新体制机制是发展新质生产力的客观要求。”罗志恒说。

优化营商环境，构建高水平社会主义市场经济体制

全会提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。

“更好发挥市场化机制的作用，意味着将进一步减少行政干预，为企业特别是民营企业提供更大的经营自由度，进一步拓展企业包括民营企业发展的市场空间。”青岛银行首席经济学家刘晓曙称。

中国经济体制改革研究会会长彭森表示，构建高水平社会主义市场经济体制，这次《决定》强调坚持和落实“两个毫不动摇”。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。这是进一步明确了民营经济在中国整个市场经济构建过程中的重要地位和作用。21世纪以来，中央先后发过四次重要文件，规定了130多条具体措施，《决定》里边也提到了要“创造更加公平、更有活力的市场环境”。“法治是最好的营商环境，要制定出台民营经济促进法”。这是对民营经济健康发展的一个法律保证。另外，包括“完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，规范涉民营企业行政检查”等等这些规定，都是一些非常好的新提法。

健全新型举国体制，加强制度创新和科技创新“双轮驱动”

全会提出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。

“全会作出系列部署，要求健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。我们必须坚持独立自主，坚持高水平科技自立自强，以科技创新促进高质量发展。”安徽省科技厅党组书记吴劲松说，“全面落实全会提出的任务，我们要保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，朝着既定目标一步一个脚印前进。”

北京市科委、中关村管委会主任张继红说，将落实全会部署，自觉把改革摆在更加突出位置，依靠改革破难题、增活力、强动力，全力打造国家战略科技力量，一体推进教育科技人才发展，全面营造具有全球竞争力的创新生态。

教育部部长怀进鹏表示，下一步，我们将优化高等教育布局，着力强化高校有目标有组织的人才培养、科技创新和社会服务，加强制度创新和科技创新“双轮驱动”，为加快建设世界重要人才中心和创新高地提供有力支撑。

推进共建“一带一路”机制，让中国大市场成为世界大机遇

全会提出，开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。

中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示：“中国将扩大对最不发达国家单边开放，扩大自主开放，有序扩大商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放……让中国大市场成为世界大机遇。”

对于中国的开放决心，许多外资公司负责人深有感触。红牛饮料创始公司泰国天丝集团首席执行官许馨雄表示，二十届三中全会是全球资本洞察未来中国发展机遇的关键时机。中国改革开放也不断带动区域经济发展，特别是在“一带一路”倡议和RCEP下，包括中泰在内的中国－东盟合作共赢。如今中国已连续11年稳居泰国最大贸易伙伴地位。“作为中国泰国商会副会长，我坚信不断深化的中泰经贸与文化往来将激励越来越多的泰国企业来华投资兴业。” 许馨雄表示。

工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林表示，建立高水平社会主义市场经济体制，中国需要在两端发力：一端是国内市场，需要通过拉动内需来培养新动能，特别是有侧重地发展代表新质生产力的新产品、新服务、新业态。另一端是国际市场，从上半年看，出口在我国经济发展三驾马车中依然是增速最显著的。随着全球保护主义的抬头，中国出口面临的环境将愈加复杂，中国要做好准备，以开放包容姿态，向全世界释放善意，将中国优质商品送往地球每个角落。

（本报记者赵玲玲根据新华社、央视新闻客户端等媒体报道内容综合整理）