重庆市大渡口区：开启第三次创业新征程 以高水平开发开放推动高质量发展

7月11日，重庆市政府新闻办举行“扛起新使命 区县谈落实”系列主题新闻发布会第8场，大渡口区围绕“开启第三次创业新征程，以高水平开发开放推动高质量发展”作主题发布。大渡口区委书记余长明作主题发布并答记者问。大渡口区委副书记、区政府区长黄红回答有关提问。重庆市委宣传部副部长、市政府新闻办主任张琼主持发布会。

全面开启第三次创业新征程，实现四个方面新突破

“大渡口因义渡得名、因重钢设区，地处重庆中心城区西南部，是现代化新重庆建设的核心腹地。”余长明表示，在重庆发展中，大渡口始终肩负着重要的历史使命，坚定地走过了两次创业之路。如今，随着柴可夫斯基音乐学院正式落地，又赋予了大渡口新的历史使命，大渡口将以此为起点，全面开启第三次创业新征程。

大渡口第一次创业机遇，是重钢落户、十里钢城。

1938年，汉阳铁厂铁血西迁至大渡口，1965年因服务重钢正式设立大渡口区，成为重庆中心城区最早的六个区之一，在这里诞生了新中国第一台机械化锯木机、第一根铁路钢轨，成就了大渡口“钢铁之城”第一张名片。

大渡口第二次创业机遇，是重钢搬迁、转型蝶变。

2011年，重钢完成环保搬迁，大渡口经历了转型阵痛，但同时也开启了转型新路。大渡口区坚持生态立区、文化兴区、产业强区，培育壮大大数据智能化、大健康生物医药、生态环保、新材料、重庆小面五大百亿级产业，在产值上实现了“再造一个重钢”的目标。

大渡口区以公园城市建设为抓手，大力提升城市环境，建成公园77个、绿道48公里，人均公园绿地面积全市最高，昔日“钢铁重镇”变身为“公园绿城”。被评为国家产业转型升级示范区、优秀双创示范基地、国家卫生城区，是西南地区唯一连续3年获国家发改委通报表扬的区县，成就了“公园大渡口、多彩艺术湾”第二张名片。

大渡口第三次创业机遇，是柴可夫斯基音乐学院落地、迈向国际。

重庆市委、市政府高度重视、关心支持大渡口发展，将柴可夫斯基音乐学院落户到钓鱼嘴半岛。该半岛是长江进入中心城区的第一个半岛，也是中心城区最后一个未开发的处女地，具有明显的后发优势和发展潜力。余长明表示，大渡口区正按照重庆市委六届五次全会部署，以柴可夫斯基音乐学院落地为总牵引，推动钓鱼嘴半岛片区开发，进而带动滨江沿线和全域高质量发展，打造大渡口“重庆现代化国际大都市样板间、示范地”第三张名片。

余长明表示，大渡口区将重点推动四个方面取得新突破：

一是在推动国际开放合作中取得新突破。将坚持“产城人+文商旅”深度融合发展思路，高质量建设柴可夫斯基音乐学院，高品质打造国际交往特色小镇，作为重庆对外文化交流、贸易合作的国际交流窗口，内陆开放综合枢纽标志地。主动扩大全方位对外开放，高水平构建通道、物流、产业高质高效发展机制，激发国际经贸合作“新动能”。深化多元文化交流互鉴，聚焦“音乐+”“旅游+”等新场景模式，引进音乐、艺术等优质资源，策划举办国际化节庆活动、行业赛事，加强中外人文交流。

二是在推动现代化产业体系建设中取得新突破。将建设富有大渡口特色的现代化产业体系，聚力发展五大百亿级产业，培育以数字经济为主的现代生产性服务业，推动产业结构更加优化、发展能级更加强大。突出科技创新引领，发挥好110个国家级、市级创新平台作用，推动创新链产业链资金链人才链“四链融合”，构建“育苗—成长—成材”全周期培育体系。到2027年，全区战略性新兴产业占规上工业总产值比重将提升到70%。

三是在推动城市品质提升中取得新突破。将推进现代化公园城市建设，以各类公园为节点、绿色廊道为脉络，构建城乡一体、美美与共的全域公园城市格局，公园绿地服务半径覆盖率将达到90%以上，让每一位在大渡口的人都能感受到满眼皆绿意、处处是风景。坚持保障和改善民生，持续加大对老旧小区改造、医疗教育等领域投入，让老百姓在家门口就能读上好学校、看上好医生。

四是在推动基层智治精细化中取得新突破。坚持数字赋能引领治理体制机制变革重塑，持续推出一批群众有感的应用小场景，以“小切口”带动“大变化”。

打造五大百亿级产业，科技创新研发投入居全市前列

黄红表示，大渡口的五大百亿级产业，主要集中在制造业领域，并且与全市“33618”现代制造业集群体系十分契合。

五大百亿级产业中，主要有大数据智能化、大健康生物医药、新材料3个主导产业。其中，大数据智能化产业，百亿级项目华韶智算中心正加快建设，目前主要围绕海康、萤石布局产业链，预计今年全产业可以实现营收接近150亿元。大健康生物医药产业，主要深耕体外诊断赛道，目前有155家体外诊断企业扎根大渡口，数量占重庆市的三分之二，占全国大概10%左右，今年预计全口径营收超百亿元。新材料产业，主要依托国际复材，延伸玻璃纤维及复合材料下游制品产业链，今年玻纤布年产能达到2亿米、居全球前三，预计今年全产业可以实现营收76.5亿元。

五大百亿级产业中，还有生态环保、重庆小面2个特色产业。生态环保产业，大渡口区主要以上市企业三峰环境为龙头，构建以固废资源循环利用为特色的产业体系，预计今年全产业可以实现营收100亿元。重庆小面是非常具有辨识度的产业。去年，大渡口区优化重庆小面产业发展路径，形成了“八个一”新发展战略，通过整合政府、研发、媒体、资本等八大资源，打造品牌授权、供应链整合、线上线下销售、研学旅游等一系列产业生态，努力推动形成重庆小面千亿级IP品牌产业平台。预计今年重庆小面产业可实现营业收入80多亿元、增长达到57.8%，2—3年后按照现行的产业布局还会实现更加倍级的增长。

黄红表示，产业高质量发展离不开科技创新的加持，近年来，大渡口区始终坚持企业创新主体地位，引导企业走“专精特新”发展道路，现有科技型企业721家，市级“专精特新”企业86家，国家级专精特新“小巨人”企业8家。

在培育创新平台方面，现有市级及以上创新平台110个，其中国家级11个，这些平台建立了企业+高校院所、企业+科创载体的成果转化机制，今年登记科技成果48项，技术合同交易额超过17亿元。在科技创新的加持下，大渡口区综合创新指数72.9%、目前是全市第一梯队，研发投入强度3.7%、连续6年居全市前列。

三大举措优化营商环境，连续两年获得市政府督查激励

黄红表示，在优化营商环境方面，大渡口已经连续两年获得市政府督查激励，主要有这些体会：

一是政府要把服务企业的事千方百计做好，把复杂的事情办得更加高效。“一网通办”和“一窗综办”的改革，全市都在做。大渡口区在重庆市首创了“水电气讯”企业用户线上联合报装应用，原来要跑4家单位，现在只用提交1次资料，办理时间缩短37.5%以上。另外，针对一些复杂的审批事项，提供前置服务，从而提升审核审批成功率和效率。比如，区里体外诊断涉及的都是生物医药企业，办理医疗器械产品注册，这个周期很长。大渡口区就和重庆市药监局共同动脑筋想办法，在重庆市率先设立了医疗器械放管服服务中心、医疗器械技术审评查验服务站，这两个单位提供前置的技术审评查验，产品注册提速了3至4个月，最快可以一周拿证。

二是把企业觉得困难的事情，放在政府心坎上。大渡口区建立了全面的企业服务体系，区级领导联系重点企业，镇街、部门、园区实行包干制，可以说每家企业都有专门服务单位对应服务。区政府还开展了“政企早午餐会”，面对面了解企业情况，帮助企业解决困难。市里的“民呼我为”“企业吹哨·部门报到”办结事项满意率和“企业吹哨·部门报到”平台诉求办理满意率都很高。正是这样贴心的服务，把企业事情放在心坎上，企业才愿意在大渡口投资，除了潜能集团、春风动力以外，大渡口区里的存量企业海康威视、虬龙科技等本土企业，在区投资的再投资再布局的项目均超过10亿元。

三是把企业在乎的事情，落到最实处。去年，大渡口区给企业兑现了科技创新奖补资金2000万元、人才补助补贴费用560万元，做到了重信践诺。另外，通过建立产融结合、银企对接“白名单”制度，试点“商业价值信用贷”“知识产权信用贷”等贷款方式，实现了银行新增发放贷款120多亿元，有27家中小企业纯信用融资5000多万元，帮助企业解决了很多资金难题。

（来源：大渡口发布）