金融服务应助力民企高质量发展

2024年全国两会期间，《中国企业报》记者采访了全国政协委员、北京吉林企业商会会长葛坚。葛坚表示，今年提交了两份提案,分别是《关于让金融活水助推民营企业高质量发展的提案》和《关于金融为实体经济服务，降低贷款利率普惠到中小微民营企业的提案》，内容主要围绕金融应如何有效助推民营企业高质量发展进行思考。

金融活水

应灌溉民营企业

葛坚表示，随着中国经济的蓬勃发展，民营企业作为国民经济的重要组成部分，地位日益凸显。然而，融资难、融资贵的问题一直困扰着民营企业的发展。

数据显示，截至2022年末，民营企业通过银行间市场获得的融资量占其总融资规模的比重仅为40%，远低于国有企业；民营企业贷款不良率达到2.7%，高于国有企业1.1个百分点；2022年民营企业平均融资成本为6.2%以上，高出国有企业1.5个百分点。《中国民营企业融资状况调查报告》显示，仅有30%的民营企业通过债券市场进行融资，且主要集中在大型企业，多数中小型民营企业仍以传统的银行间借贷为主。

“以上统计数据体现出民营企业的融资渠道依然相对狭窄，过高的融资成本会对民企发展形成阻力，一批有潜力的民企甚至会因此失掉发展机会。”葛坚认为，民营企业融资难成因，一方面是由于历史原因，如制度设计上的不足，民营企业在信用体系建设中存在诸多短板，信用评级普遍偏低，难以获得金融机构的青睐；另一方面，基于金融机构在风险控制和盈利模式上的考量，也使其更倾向于向大型企业或国有企业提供融资服务，忽视了民营企业的融资需求。

葛坚表示，民营企业是我国经济发展活力和竞争力的重要组成部分，让民营企业坚定发展信心，应持续有效地推动金融资源向民营企业倾斜。为此，他在《关于让金融活水助推民营企业高质量发展的提案》中提出四点建议：

第一，健全信用体系建设，多维反映民营企业信用情况。整合分散在各部门、各机构的民企信用信息，建立统一、全面的民企信用信息数据库，建立信息披露机制，增加民企信用信息的透明度，鼓励民企主动修复信用，建立健全的信用修复机制；第二，完善贷款抵押制度，提高民营企业贷款成功机率，探索将知识产权、应收账款、存货等纳入可抵押物范围，同时，建立健全抵押物处置市场，对抵押物价值进行真实合理的标准和流程评估，实现抵押物灵活处置，降低抵押物处置成本，提高处置效率；第三，优化贷款利率结构，降低民营企业融资成本，对于经营状况良好、信用等级较高的民企，给予一定程度的利率优惠；第四，加强金融机构与民营企业的沟通合作，加强金融机构与民企信息共享，定期为民企提供金融知识，提高其融资意识和风控能力。

金融服务

应普惠小微企业

国家市场监督管理总局数据显示，截至2023年5月底，全国登记在册民营企业数量达到5092.76万户，占注册企业总数的92.4%，其中99%以上是中小微企业。

在不确定的经济环境下，中小微企业抗风险能力相对更弱，是金融服务最应惠及的群体之一。但是中小微企业很难从银行获得贷款，即便获得贷款，但是门槛高、利率高、金额少，还存在审批时间长、程序繁杂等问题。

为此，葛坚在《关于金融为实体经济服务，降低贷款利率普惠到中小微民营企业的提案》中，建议降低贷款利率，普惠到中小微民营企业：

一、建议民营企业贷款利率和国企的贷款利率持平，维护信贷市场公平。目前，国企的贷款利率执行的是基准利率下浮10%到20%，但中小微民营企业贷款利率一般执行的是基准利率上浮20%以上，要把民营企业当做自己人，就应该统一贷款利率，营造公平的市场环境。

二、建议中小微企业的银行贷款利率降至3%—4%。目前，中小微企业的贷款利率通常在6%—8%，而中小微企业的利润通常只有6%—10%，导致大部分中小微企业利润几乎全部用于还贷，企业在为银行“打工”，丧失了高质量发展和科技创新的积极性。

三、建议降低贷款准入门槛，提高贷款抵押率和放贷量。目前中小微企业在银行贷款的资产抵押率一般都在50%以上，企业大量的存量资产得不到盘活，阻碍了中小企业的发展，应适当降低贷款准入门槛，提高贷款抵押率和放贷量，让中小企业普惠享受到金融红利。

四、完善企业信用评价等级，用专利技术等无形资产作为贷款抵押。建议逐步完善中小微企业征信系统和信用评价体系，健全中小微企业信用担保机构风险补偿机制，理顺银企信用关系。改变过去苛刻的审贷模式，变为服务式监督管理，引导商业银行扩大面向中小微企业发展信贷业务，改进信贷审批权限和审批程序，为中小微企业量身定做金融产品。

葛坚，振兴吉林战略联盟主席、全球吉商联合会常务副主席、北京吉林企业商会会长、中基集团董事长，他所率领的中基控股集团经过近20年的发展，已成为了拥有10余家全资子公司，8家合资企业，8家海外公司的综合性控股集团公司，中基控股集团也由单一的地产业务，拓展到了综合性商业地产开发和资产经营、产业基金投资、文化创意产业发展、高新技术产业投资和海外投资五大核心板块。葛坚虽远离家乡但心系故土，为了能够为家乡吉林引进资本、技术、人才和项目，在2015年他与多家企业共同发起倡议，成立北京吉林企业商会，目前北京吉林企业商会拥有18000家会员企业，为吉林省招商引资合同签约额3200亿元，实际到位资金608亿元。