优化营商环境，支撑现代化中心城市建设

对于郑州来说，2024年是郑州国家中心城市现代化建设的突破之年，抓好优化营商环境工作，其意义之重大不言而喻。

“坚持把优化营商环境作为现代化建设的重要保证，以抓铁有痕、进无止境的精神抓紧抓实。” 全国人大代表、河南省郑州市市长何雄向《中国企业报》记者表示，郑州目前正处在“冲刺决胜期、攻坚突破期、关键窗口期”，要顶格、从快兑现各项惠企政策，要深入开展“万人助万企”活动，要切实提高企业的满意度、获得感。具体而言，郑州将在以下六方面持续发力，为一流营商环境的打造，连线成面，久久为功。

第一，打造一流政治环境。2024年将以集中性纪律教育为契机，加强营商环境领域突出问题整治，教育引导党员明底线、知敬畏，强化执纪问责，坚持较真碰硬，坚决防止突出问题重复、反复出现。

第二，打造一流政务环境。坚持以党建引领网格化为载体，以数字政府建设为牵引，全面推动政务服务数字化、智能化、便捷化。深入推动政务数智服务扩面提质，深化多规合一改革、“标准地”改革，推行“用地清单制”管理，推动新型产业用地改革，优化工程建设项目审批管理，优环节、减时间、提效率，不断刷新项目建设“郑州速度”。

第三，打造一流市场环境。严格实行市场准入负面清单制度，落实“全国一张清单”管理模式，确保“一单尽列、单外无单”。持续破除各类显性和隐性壁垒，加快清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，依法保护国有企业和民营企业、大型企业和中小企业、本地企业和外地企业合法权益，确保机会均等、公平竞争。提速提效要素供给，深化数据要素市场化配置改革，坚持“新官要理旧账”，确保全市政府机构失信案件“零增长”。

第四，打造一流法治环境。规范执法司法行为，维护市场主体合法权益。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，进一步完善权力清单、责任清单，坚决防止不作为、乱作为，让企业家专心创业、放心投资、安心经营，高质效办好每一起案件，维护社会公平正义，在全社会推动形成“办事情靠制度不靠人情，解决问题靠法治不靠关系”的思想共识和良好环境。

第五，打造一流开放环境。深入推进制度型开放，按照国际通行规则制定外商投资准入前国民待遇和负面清单制度，保障各类市场主体公平参与市场竞争。大力推进国际贸易“单一窗口”，支持鼓励企业扩大进出口业务。突出新能源汽车、电子信息、现代物流、新材料等产业，大力开展产业链招商，加快产业集聚集群发展，加快打造国际化城市，建设国际化社区，持续提升郑州国际影响力。

第六，打造一流社会环境。持续提升网格化治理水平，加快形成“一格管全面、一屏观全域、一网统全局、一线通上下、一键全处理”的治理格局。结合“万人助万企”活动，加强企业专属网格建设，打通优化营商环境“最后100米”，及时高效解决企业困难问题，推动公共服务普惠均等，深入推进青年发展型城市建设。大力实施“郑聚英才”计划、百万大学生留郑计划、青年创新创业行动，努力将郑州打造成青年创新创业的理想之城、宜居幸福的友好之城、乐游乐享的魅力之城。

据了解，在过去的一年里，郑州市坚持把优化营商环境摆在全局工作的突出位置，聚焦打造“六最”营商环境目标，紧紧围绕企业和市场主体全生命周期的管理与服务，系统谋划、高位推动、整体推进，取得了明显成效，连续5年在全省营商环境评价中获得优秀等次，良好的营商环境对国家中心城市现代化建设的支撑保障作用日益凸显。