天津国资以“三量”为抓手 筑牢国民经济“顶梁柱”

随着新一轮国企改革提升行动在各地加快部署和落地实施，国资国企正不断激荡新气象，为经济发展注入强大动力。此前，天津国企改革获得国务院国资委的3A级评估，强党建、转机制、增活力、严监管，这是天津推动国资国企改革持续深化带来的硕果。

船到中流浪更急，深水行舟不松篙。对标对表全市“十项行动”，天津国资以推进新一轮国企改革和深化“三量”工作为抓手，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，在天津市经济社会发展中发挥重要支撑作用，在落实国家重大战略、服务民计民生、保障城市运营上承担更大责任，体现国资国企姓党为民的政治本色。

高位谋划 推动“三量”走深走实

“2023年以来，天津市国资委把‘三量’工作作为推进国企高质量发展的主抓手，聚焦‘盘活存量、培育增量、提升质量’做了很多工作，从老旧厂房、闲置土地做起。通过城市更新、招商引战、腾笼换鸟、一厂一案等不同方式，形成了一批可供剖析的资产盘活典型案例。”天津市国资委党委书记、主任张勇说。

天津国资以推进“三量”工作增强发展动能，作为本轮国企改革的主要抓手，也是加快国企高质量发展的有效路径。2023年加快盘活存量资产，策划形成40个重点资产盘活项目，21个项目实现开工，为中心城区提供产城融合发展新空间。渤化集团两化搬迁二期配套工程、食品集团东疆4万吨冷链物流基地一期项目、天津港30万吨级通用码头升级工程等项目竣工投产，大运河、海河文化旅游带拓展提升改造工程全面开工。

在摸清企业存量资产资源底数的基础上，天津国资系统坚持“内容为王”“善建善营”，加强项目招商运营，培育集聚新兴产业、新型业态。渤轻集团针对飞鸽、万紫千红、春合这几个品牌专门成立老字号发展新平台，整合生产、销售、品牌、研发“四端”资源，走“相互赋能、融合发展”新路子，把有限资源聚焦到优势环节和领域，推动老品牌焕发新生机——飞鸽2023年销售规模达到350万辆，较2020年翻两番，全国市场占有率达到11%，接近历史最好时期，利润达2000万元；万紫千红2023年9月份实现首次线上直播，3小时销售收入突破300万元，今年目标是努力实现翻番增长；山海关对标北冰洋、冰峰，正向营收翻番目标奋进。渤化集团围绕“新能源、新材料、新技术、新产品、新生产方式、新市场”加快布局新赛道，加紧推进氯碱一体化、特性糊树脂、高端试剂、辛醇、新型醋酸催化体系、新型丙烷脱氢催化剂、加氢母站产业链等一批产业升级项目。由津融集团负责实施的国家级文物保护建筑劝业场盘活项目，已于2023年年底前完成了专家评审委的组建、运营方案的筛选等工作。盘活更新后的劝业场不仅仅是一座商业综合体，还将以天津文化地标的新面貌示人。

据了解，2024年天津将推动国有企业摸清土地、房产、资金、产能、品牌、资质等各类资产资源的存量“底盘”，在全市发展规划、产业规划的引领下，制定了盘活存量的整体方案，建立完善168个土地房产项目的任务台账，突出抓好40个重点项目，通过开展项目拉练、互学互看、定期调度等方式，促进国有企业全面提高项目建设的质量和水平。

立足大局 加快高质量发展

对标对表落实天津高质量发展“十项行动”，天津国资梳理形成重点任务82项、重点项目72项，专班化推动、项目化实施、清单化落实，重点项目投资累计达到882亿元。

“上轮国企改革三年行动强调抓重点、补短板、强弱项，突出完善中国特色现代企业制度、健全市场化机制、积极稳妥推进混改等方面；而新一轮国企改革深化提升行动，重点是增强核心功能和提高核心竞争力，强调在企业的突破创新能力、价值创造能力、可持续发展能力等方面有所突破，把国有企业打造为真正按市场化运营的独立市场主体。”天津市国资委副主任杨传胜介绍。

继上一轮改革实现渤海银行、金开新能、卓朗科技、天纺标等企业上市，2023年，天津推动1家企业实现新三板挂牌，2家升层转板，4家上市辅导审核，5家推动定向增发。2家企业被确定为全国国企公司治理示范企业，入选全国“科改企业”“双百企业”的天津国企户数达到12家。

国企改革深化提升行动既有新的功能使命性任务，又承继深化了上一轮改革的体制机制性任务。新一轮国企改革深化提升行动，天津着力发挥国有企业的科技创新、产业控制、安全支撑作用，增强国有企业服务国家和区域战略功能作用、提升服务保障城市运营和民计民生功能。特别是要在做强做优优势产业集团、加快建设一流企业、育精培优“专精特新”企业等方面取得切实成果。

强化担当 彰显为民本色

2023年初，天津在国资系统深入开展“民呼我为、擦亮窗口”为民服务活动，指导推动国有企业在供热、供水、供气、出行等民生领域上为群众解难题办实事。活动开展以来，国资国企通过热线电话接收群众来电总计近460万件，办结459.8万件，办结率99%，群众投诉类事项明显降低，群众满意度进一步提升，有力推动了一批民生保障项目落实落地，着力解决了一批群众反映的难点问题。比如，能源集团打造集燃气、供热为一体的客户服务热线，建立了“用户吹哨、管家报到，管家吹哨、部门报到、党员报到”的“三报到”服务机制，形成了全流程服务体系。天津食品集团组织所属企业走进社区，开展惠民展卖活动，努力做好百姓放心的“米袋子”“奶瓶子”“肉案子”，守好市民的“菜篮子”。天津水务集团积极推进老旧供水管网改造20项民心工程，有效改善11个街道13处小区居民用水条件。轨道集团推动1000个便民停车位、100个便民服务点位加快落地。

在2023年的抗洪抢险救灾中，天津轨道交通集团、城投集团、城建集团等企业从工程一线队伍中精挑细选优秀党员干部职工，组建了5支国资系统防汛抗洪救灾党员应急突击队，共计8300余人，每天派出5000人左右在一线执行任务，协助做好全市防汛抢险工作。切实履行经济责任、政治责任、社会责任，为城市运行和民生保障、优化全市营商环境建设提供重要保障和有力支撑。

张勇在谈到2024年天津国资国企发展时说：“新的一年，天津国资国企系统将主动站位全市发展大局，结合新一轮国企改革深化提升行动，聚焦大力推进科技创新、产业焕新、城市更新，下大力量把‘三量’工作做实，加快推进国资国企‘二次创业’高质量发展。高标准实施国企改革深化提升行动，加强和改进国有经济管理，完善中国特色国有企业现代公司治理，坚持分类改革、分类考核，推动国企真正按市场化机制运行。让我们的市场化企业通过改革更有活力，提升核心竞争力和创效能力，为天津经济高质量发展添秤添砖添瓦。”