玉商回归： 为玉林经济社会开启“双发展”之路

玉林有着广西“小广州”之称，全市在外经商务工人员达160多万，海外侨胞220多万，数量均居广西之首。

改革开放的浪潮，改变着玉林的城乡面貌，也锤炼出一批敢闯敢拼、成功创业的玉商。如今，随着一代代玉商的成长，越来越多的人不仅积极参与所在地的经济社会建设，还身怀桑梓之情，回报故里发展。据最新统计数据，仅2023年1—11月，在玉商回归带动下，全市新签约招商引资项目515个，总投资额1364亿元，位列全自治区第二。其中，制造业项目到位资金为531亿元，全区排名第一。

“玉商回归，是助推玉林经济社会高质量发展的重要引擎，是一场满怀诚意的双向奔赴。”广西玉林市委书记王琛近日向《中国企业报》记者表示，玉林人不但有拳拳报国情，还有浓浓故乡情。他希望广大玉商玉工，致力于家乡建设，以更大的情怀、更大的担当建设更加美好的家乡；致力于家乡发展，吸引更多人才集聚玉林，促成更多优质项目落户玉林；致力于家乡推介，让更多的海内外客商关注玉林、了解玉林、走进玉林、投资玉林。

玉商回归“顶格战”

作为广西第二人口大市，多年来，玉林每年仅赴广东经商务工人员就超120万人。

玉林市委、市政府经深入调研发现，因青壮人口流出带来了农村空巢老人、夫妻别离、留守儿童等系列基层社会治理问题。广大的干部群众热切期盼有更多“家门口”的就业岗位，为宜居宜业和美丽乡村建设形成产业支撑，绘成生活图景。

就在玉林呼唤产业入驻的同时，粤港澳大湾区的产业外溢也在持续发酵。

玉林市地处粤桂两省区交界处，是承东启西、对接沟通大湾区和北部湾经济区的重要通道和关键节点城市，承担着广西“两湾联动”发展重任。再者，玉林市主动融入国家“一带一路”建设，玉林福绵机场实现通航，通达北京、上海、深圳、杭州等国内主要城市；玉林海港码头建设加快推进，起步码头已于近日投入使用；南宁经玉林至深圳高铁广西段正全面加快建设；广东着力推进9条对接广西高速公路和高速铁路的道路建设，其中有6条经过玉林，以融入大湾区为重点的交通网络正加速形成。正是受益于地理、交通、政策、产业基础、生产要素等多重利好因素的加持，玉林承接大湾区产业转移潜力不可估量。推动玉商回归，也就是顺大势、势可为之事。

2023年以来，玉林市委、市政府深入调查研究，把玉商回归作为推动全市经济社会高质量发展的“一号工程”顶格推进：以玉林驻外商会为支点，以乡情为纽带，全力推动产业回迁、资本回流、项目回投、人才回聚。为此，玉林市党政主要领导发出“总动员令”，设计改革方案、推动改革实施，出台《全力推进玉商回归 提升社会治理水平工作实施方案》等政策文件，明确提出，要把推动玉商回归，作为全市“双招双引”的出发点和落脚点。作为工作的配套实施，该市系统强化要素支持、弘扬玉商文化等十大举措，集中优势资源，支持玉商回归。同时，以玉林龙潭产业园区等市级三大园区、下辖7县（市、区）为主体的“十大战区”，实行四大班子领导“分战区”领衔推进。市县两级设立玉商回归工作专班，建立“月调度、季总结、年考评”战区督考机制，全面打响“玉商回归战役”。

与此同时，通过“深化产业园区改革发展专项行动”部署，对标大湾区工业园区建设标准，规划玉商回归产业园（分园）23个，已开工建设19个，入园企业132家。 截至2023年12月31日，共引进玉商回归项目219个，总投资579.04亿元。

你追我赶为回馈

玉商回归，是“战役”，更是“和亲”。因此，该市的各级领导利用一切机会与回归的玉商叙乡情、话发展。比如2023年10月5日，玉林市委主要领导就利用国庆、中秋双节，宴请回归玉商玉工眷属，让他们成为市委书记的“座上宾”。

“玉商玉工回归的政策好。我儿子能回玉林投资办企业，不但一家人能够团圆，还可以更好地回馈社会、回馈家乡。”玉商眷属代表陈彪老先生说。

既然是“和亲”，就应打好“乡情牌”。玉林市在全国65个玉林商会建立玉商联络站，以驻外商会为纽带持续开展委托招商、以商招商。2023年8月以来，该市党政主要领导先后赴深圳、上海、北京举办粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀等大型投资推介会，共签约项目27个，计划总投资156.4亿元；签订框架协议17个，计划总投资520.49亿元。

文化认同是情感纽带中最具韧性的部分，因此适时打出“文化牌”是玉商回归必须重视的课题。

玉林被誉为“千年古州、岭南都会”，有独特的岭南文化、客家文化、侨乡文化、玉商文化。2023年以来，该市先后举办“龙腾端午·潮起玉林”文化嘉年华、玉林“十字街”城事文化艺术节等系列活动，举办了玉博会、药博会、香料展（以下简称“两会一展”），并设立玉商回归专区，广邀玉商侨商返乡，以文化自信增强其归属感、认同感。“两会一展”活动期间，集中签约项目15个，总投资额51.73亿元。

拧成一股绳，聚成一条心，你追我赶的玉商回归热潮在玉林蔚为大观。

2023年11月24日，位于容县经开区的玉商回归产业园容县分园——容县灯饰产业园开工建设，18家来自广东的灯饰企业抱团回归入驻。

12月5日，北流市举行2023年第四季度招商引资项目集中签约仪式，成功签约广东东莞裕洪电子玩具等项目13个，总投资11.19亿元。

12月7日，2023年博白县首届“博字号”工业博览会暨玉商回归活动周开幕，吸引70多家回归玉商企业踊跃参展。活动现场，18个玉商回归项目集中签约，24家区内外玉商企业达成供需对接协议。

探出新路“双促进”

玉商回归，是人的回归，是心的回归，也是力量的回归、发展的回归，是带着整产业链的回归、上下游伙伴的组团回归。

玉林北流市整建制引进投资60亿元的高端铝制品深加工行业，实现当月签约、次月开工建设，填补了该市铝制品产业空白；容县引进恩锋智能科技、新晟等15家玉商企业，组团投资20亿元，建设玉商产业园容县智能自动化设备产业园。

回应家乡呼唤，北流籍企业家罗世昭从深圳返乡创办了广西瑞捷金富科技有限公司，在广西（北流）轻工产业园租赁标准厂房，投资5亿元兴建5条智能生产线。

“园区服务周到，配套设施齐全，还有招聘专班为企业解决用工问题。家乡的营商环境越来越好了。”罗世昭介绍，5条生产线全部投产后，可年产800万套比亚迪、广汽等汽车配件，年创税3000万元以上。

在罗世昭推介下，深圳天旵新能源等合作伙伴、上下游企业组团前来参观考察后顺利落户，助力延伸新能源汽车配件产业链，打造北流新能源汽车配件产业城。

当然，除了可统计的经济发展数据，从社会综合效益来看，自启动玉商回归工作以来，累计带动1万余名在外务工玉林籍产业工人返乡创业就业，更好地实现了赡养老人、抚养子女、夫妻团聚的愿望。

政为民所兴，利为民所谋。产业回归创造了更多“家门口”就业岗位，成千上万户家庭实现了团聚，有效解决了农村“三留守”问题，基层社会治理得到了明显改善。数据显示，2023年1—11月，全市治安及刑事警情同比分别下降33.6%、24.5%，未成年人违法犯罪案件同比下降21.56%，其中7—11月检察机关受理未成年人违法犯罪人数较上半年环比下降47.48%。从这个意义上说，玉商回归，万家团圆。

“在外打拼7年多，没想到现在赶上了好时候，可以回家就近就业，更好地照顾父母、陪伴身边，而且还是在原来老板创立的公司就职。”2023年8月，从深圳跟着回归玉商回到容县中亿电子科技有限公司工作的韦汉彬脸上洋溢着喜悦。

为了让回归玉商回得来、稳得住、发展好，玉林市加快服务玉商玉工政务改革，设立民生业务窗口延时办理，推动公安户籍、交通管理等窗口业务周末或节假日延时办理，开通预约非工作时间办理渠道，设立玉商玉工专窗，方便玉商玉工办理民生业务。

截至2023年12月，户籍窗口延时受理办结业务8201件，车管窗口办理1706件，出入境部门办理证件1114件次。2023年以来，玉林市在广西营商环境满意度综合得分中连续三个季度排全区第一名，其中，要素环境、政务环境等五大环境满意度得分均连续三个季度排全区第一名；连续四年获评为“浙商最佳投资城市”。

“玉林市委、市政府把推动玉商玉工回归作为一项战略举措，作为推动高质量发展的“一号工程”，发出了推动玉商玉工回归的‘总动员令’。”玉林市委统战部副部长、工商联党组书记、民宗委主任、玉林市玉商回归工作专班办公室主任杨健介绍，全市上下正在以前所未有的力度，推动玉商玉工回归，有效促进项目回迁、资金回流、技术回乡、智力回哺，带动玉师玉生回归，促进安居乐业、万家团圆、家庭和美，探索出了一条经济发展和社会治理“双促进”的新路子。