以系统观念推动国有企业高质量发展

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确把“坚持系统观念”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。党的二十大报告对习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论进行高度凝练、科学概括，提出“六个必须坚持”。其中，坚持系统观念是具有基础性的思想和方法论。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。作为以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的重要力量，国有企业必须遵循系统观念的内在规律和实践要求，将系统观念应用于改革发展全过程各领域，勇做高质量发展的践行者、领航者。

一、系统观念是具有基础性的思想和工作方法

党的二十大报告指出：“万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。”这里所说的普遍联系、全面系统、发展变化的观点和方法就是系统观念。系统观念是以系统的、全面的、发展的、联系的观点分析和解决问题的世界观和方法论，是人们认识世界和改造世界的基本方式。

系统观念是马克思主义基本原理的重要内容。马克思和恩格斯创立的唯物辩证法认为，事物是普遍联系的，事物之间以及事物各要素之间相互影响、相互制约。恩格斯直截了当地指出：“辩证法是关于普遍联系的科学。”系统是由相互作用、相互依赖的若干组成部分结合而成的、具有特定功能的有机体。因此，联系和系统密切相关，系统是事物联系的一种存在形式，系统性是事物的基本属性。国有企业改革发展是一项极其复杂的系统工程，坚持系统观念助推国有企业高质量发展，要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，从而集中体现顶层设计、分步实施、有序推进的工作方法。

系统观念是中华民族取得全方面成就的基础性的思想和工作方法。从新民主主义革命时期，毛泽东同志强调“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的”“十个手指弹钢琴”，到社会主义建设时期，毛泽东同志又提出“我们的方针是统筹兼顾、适当安排”；从改革开放时期，邓小平同志指出，“一个中心两个基本点”“两手抓，两手都要硬”“要着眼于系统的整体性”等，到江泽民同志提出在推进社会主义现代化建设的过程中必须处理好12个带有全局性的重大关系，再到胡锦涛同志提出科学发展观，都蕴含着丰富的系统思想和观念。中国特色社会主义新时代，习近平总书记指出，“党的十八大以来，党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，根据新的实践需要，形成一系列新布局和新方略，带领全党全国各族人民取得了历史性成就。在这个过程中，系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。由此可见，坚持系统观念，是我们党在长期实践中不断摸索和深入实践积累的结果，是中国共产党人战胜风险挑战、不断从胜利走向胜利的世界观和方法论。

二、高质量发展是全面建设社会主义现代化国家新征程上国有企业改革发展的首要任务

2017年，习近平总书记在党的十九大报告中指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。这是以习近平同志为核心的党中央审时度势，做出的符合我国国情的重大决策部署，指明了未来发展的目标、任务和方向。

高质量发展是国有企业奋进新征程的时代要求。发展是解决我国一切问题的基础和关键。新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。2017年4月，习近平总书记视察广西时强调，“国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵”。可见，国有经济和国有企业按照习近平总书记要求，必须在落实新发展理念、推动高质量发展中发挥模范带动作用。从我国社会主要矛盾看，发展不平衡不充分的问题仍然突出，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。奋进新征程，建功新时代。国有企业作为国民经济的支柱和依靠力量，必须转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，提高全要素生产率，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，坚定不移走高质量发展之路，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴奠定坚实的物质基础。

高质量发展是国有企业改革发展的明确方向。党的二十大报告提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。党的十八大以来，习近平总书记站位党和国家事业发展全局的战略高度，对国有企业改革发展发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示批示，强调“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大”“要坚定不移深化国有企业改革”，为推动国有企业改革发展指明了方向。国有企业要按照习近平总书记指示，沿着高质量发展的方向，从战略全局出发，从提振发展信心入手，深化国资国企改革，打好改革发展组合拳，科学处理改革发展稳定的关系，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好顺应供给侧结构性改革和扩大内需的要求，更好适应经济政策和其他政策，更好把握当前和长远，更好兼顾发展和安全，通过深化国资国企改革发挥好国有企业在推动经济高质量发展中的重要带动作用，从容应对外部环境不确定性增强的严峻挑战，始终保持国家队、主力军的地位不动摇。

三、将系统观念贯穿于国有企业高质量发展全过程

国有企业要按照高质量发展的时代要求，强化系统思维，处理好全局和局部、发展和安全、改革和稳定的关系，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，争当高质量发展排头兵。

要胸怀大局，处理好全局和局部的关系。习近平总书记强调：“把握好全局和局部的关系，增强一盘棋意识，在重大问题上以全局利益为重。”国有企业是国民经济的命脉。新中国成立以来，国有企业为推动我国经济发展、民生改善、科技创新和国防建设作出了历史性贡献。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界政治经济形势错综复杂，经济面临较大下行压力，经济全球化遭遇逆流，世界经济复苏动力不足，全球产业链、供应链遭受冲击，世界进入动荡变革期。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济恢复和产业升级的关键期，结构性问题、周期性矛盾交织叠加。中国在逆风逆水的外部环境之下压力增大、挑战增多。国有企业作为党和国家最可信赖的依靠力量，更要增强大局意识、整体性思维，牢记国企姓党，以建设世界一流企业为目标，紧跟国家发展战略，特别是要在区域经济体建设、改进民生福祉、承担社会责任、维护国家安全上站前列，在绿色发展、科技创新、乡村振兴、美丽中国等方面打头阵，切实在打造原创技术策源地和科技自立自强中体现国有企业的担当作为，不断增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，为应对外部环境的不确定性和推动经济高质量发展作出应有贡献。

要着眼长远，处理好发展和安全的关系。“安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。”在十四届全国人大一次会议上，习近平总书记科学把握我国发展面临的新形势，强调要“更好统筹发展和安全”。在后疫情时代，受经济形势下行影响，国有企业发展也面临着诸多挑战，动能不足、资金紧张、人才流失，安全生产和账务风险加剧，发展信心有所衰减。在此情况下，国有企业要保持头脑清醒冷静，牢记发展不仅要看眼前、更要看长远，一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账。坚定不移地保持稳中求进的工作总基调，强化底线思维、增强风险意识，守住不发生系统性、颠覆性风险的底线，既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战，不断提高在危机中育新机、于变局中开新局的本领，推动企业平稳、健康、可持续、高质量发展。

要守正创新，处理好改革和稳定的关系。习近平总书记指出：“要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。”实现高质量发展任务艰巨，必须向改革要动力、向创新要活力，激发内生动力和潜力。随着新一轮国企改革深化提升启动，国有企业需结合区域产业发展需求，敢于自我革新，聚焦实体领域，关注前沿领域，强化核心功能，增强发展韧性，提高管理效能，不断优化产业布局，不断提升行业引领力。同时，还要注重稳步有序推进，在激发干事创业激情、培育人才高地、提升品牌效益的同时，保护好职工群众的切身利益，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。

（作者系北京市第65期中青年干部培训一班学员、北京建工市政路桥一部总经理）