东北转型以何支撑补上“三化”？

（上接第四版）

鹿业总体生产经营如何?据统计，该区年产鹿茸740余吨，鹿业全产业链产值突破120亿元。鹿只存栏、鹿茸总量、鹿茸单产、鹿茸优质品率和出口创汇额“五项全国冠军”(居全国各县市区首位)，已成为全国最大的鹿产品集散中心。

“特色实经”2：康养产业。

8月6日下午，有幸来到“国信南山书院”。远处见此招牌时，误以为是一家类似“古代书院”的去处，进门方知，是一座集康养、文娱、健身等多功能于一体的“健康综合体”大院。

南山书院负责人介绍，该项目总投资15亿元，用地面积8.2万平方米。主建4栋乐养公寓及8栋公共健康生活服务配套设施，包括健康展览馆、南山大剧院、体育学院、健康管理学院、商业配套服务中心等，周边还配套有二甲医院，堪称初具医养结合特色的康养体系。

还不只“南山书院”，刘锐副区长告诉我，双阳作为长春市乃至吉林省首个提出“康养新城” 概念的县区，率先融入长春“核心圈层”，致力于打造“东北三省微度假首选地”。

我边看边想：随着人口老龄化、气候变暖和高铁开通，能否吸引比邻东北的京津冀中高端人口夏季来此康养旅居，从而形成“首都四小时康养圈”呢?包括长春暨双阳在内的吉林，大有作为。

“特色实经”3：文旅产业。

区政府办公室给了我一幅《双阳区交通旅游图》。从图上看去，双阳离长春中心只30公里左右;旅游资源丰富;生态优美;加之梅花鹿和古锡伯文化等人文资源，为发展旅游业提供了“得地独厚”的条件。最新数据：2023年上半年，全区接待游客超108万人次，旅游收入达8.4亿元。

调研中，我重点考察了比较有代表性的三个旅游项目。

第一项，神鹿峰旅游度假区。神鹿峰为长春第一峰，电子屏幕显示，此地负氧离子(被誉为“空气维生素”)为45000(北京城核心地450左右，差100倍)。中庆文旅公司计划按照国家5A级旅游景区标准，分六期来打造旅游综合体(预算总投资约100亿元，现第一期已投9.3亿元)，开业后今年上半年接待游客25万人，营业收入突破2000万元。

第二项，国信南山温泉酒店。这是一家集休闲、娱乐、商务、度假为一体的温泉主题酒店。2022年完成销售额1540万元，实现税收145万元。

第三项，鹿岭春晓生态庄园。去考察时，庄园正在建设中。公司经理带我看了整个庄园，有青山、绿湖、稻田、牧场(其中，驯养梅花鹿400多头，供人观赏)，还有“吃住行游购娱”相应旅游设施。占地面积136公顷。目前一期主体建设已完成，计划2024年可投入运营。

看了神鹿峰、温泉酒店、鹿岭春晓三个项目，形成初步印象：双阳基本做好迎接旅游高潮的准备。

“特色实经”4：现代果蔬园。

8月6日，参观了国信现代农业园区。据园区高经理介绍，公司创造了一种追求生态、经济及社会多种效益的“复合式循环农业模式”。

以国信现代农业园为样板，双阳正致力于打造长春果蔬示范城。我问园区生产的蔬果销路如何?答曰：“采取会员制销售，目前会员已发展到近万人，直接送到家中，年均销售额在2亿元以上。”

笔者考察发现，梅花鹿、康养、文旅及现代农业(果蔬)四个有特色的产业已初步支撑起双阳的产业化。但同时也要看到，结构优化仍有很大空间。下一步，笔者建议双阳既要“立足比较优势”，又要“培育竞争优势”，能否以此“两优势”为基本思路，谱写结构优化和升级的新篇章呢?

三、以“商贸与人文融合”为支撑补上国际化

国际化是现代化的重要标志。在长春就听说双阳“很开放”。经查询得知，2012年1月19日，香港《大公报》主办的“中国最具海外影响力县区活动颁奖”中，入选者就有双阳。调查后知，其影响力源于“商贸与人文融合”。

一是商贸。这些年，双阳坚持开放战略，搭接中欧“长(春)—满(洲里)—欧(洲)”，以及“中韩示范区”等开放通道，推动梅花鹿、绿色大米等特色产品走出国门。目前，双阳梅花鹿精深加工和研发企业50余家，产品销往韩国、新加坡、日本、阿联酋以及西欧等国，每年出口梅花鹿精深加工产品达百余种，出口额超5亿元，出口量全国县区第一。

二是人文。8月7日下午，我到盛世图腾马文化产业园考察，了解到他们以“汗血宝马”为纽带，密切与土库曼斯坦交往、“以马为媒”走向国际的经历。

这次在马文化产业园获悉，此马本名叫“阿哈尔捷金马”，产于土库曼斯坦(在当地被称为“天马”)。因此马奔跑时脖颈部流出的汗中有红色物质，鲜红似血，故汉武帝刘彻把它命名为“汗血宝马”。此马在土库曼被奉为国宝，并将其形象绘制在国徽和货币上。

我问起此事缘起。盛世图腾马文化公司董事长李赞介绍，他带团队到中亚及俄罗斯“寻马”，在找寻过程中与土库曼天马专家(兼总统特使)皮尔里结识。

2019年4月，应土库曼斯坦总统库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫邀请，李赞参加了汗血马大展，并被这位“老总统”接见(现总统是其子)。尔后，长春马文化公司特邀土库曼斯坦国家马戏团前来长春巡演，从而结成更深厚的友谊。

在此基础上，公司建立了占地66万平方米的马文化产业园和“马文化博物馆”。

这是我第一次与“汗血宝马”亲密接触，“马为媒”的故事，引发了我对东北对外开放通道的新思考。

“以马为媒”走向国际，虽生动但只是一个个案。下一步，建议以马文化公司为基点，“由点到面”，进一步加强与土库曼有关地区或部门的合作关系。同时，把视野放开，创造新的平台，深化与更多国家和地区的文化交流与经贸联合，以迈向更加坚实的国际化。

四、启示与建议

现场调研后，笔者于8月8日返回长春中心区，与在长春的几位朋友座谈，出席者包括：华顿经济研究院副院长邵志光，吉林省政府副厅长张元军，长春市经开区管委会主任李卫国以及企业界刘啸然总经理等。笔者结合在双阳考察所见所闻，从体制改革、对外开放和产业结构等方面谈了自己的感想与启迪。会后，经进一步思考梳理，把启示与建议揉在一起，现提出如下五点意见。

其一，关于体制改革。1991年3月24日我在《亚太经济时报》提出《中国：不容忽视的“南北问题”》。“南北问题”的实质是什么?是体制差异。东北“三重锈带”中，第一位的就是“体制锈带”。在“东北振兴”提出20年后的今天，人们期盼东北改革能有 “新突破”。突破点在哪里?《中国东北转型通论》提出“十六字”：“国有企业，增强活力;民营经济，做大做强”。而要做大做强民营经济，不仅需要企业自身的努力，更需要为其提供更为适宜的营商环境。“如同‘人之双足’‘鸟之两翼’，我认为，中国民营经济的发展也有两个根本性的支撑：‘法治’与‘产权’”( 常修泽：《浙江日报》2023年7月31日)。民营经济“两个根本性支撑”论，可供参考。

其二，关于对外开放。这些年，吉林(特别是长春)对外开放是有作为的(如举办东北亚论坛和博览会等)。现在的问题是，如何摆脱体制惯性、改变开放滞后局面?为补上国际化短板，建议紧紧抓住当前全球秩序重构和大国博弈比拼的“难得时间窗口”，尽快找到对外开放的新节点。例如，在海参崴已作为我国内贸转运港口的背景下，如何打通吉林珲春“图们江口航道”，使“近海但不靠海”的吉林有一条进入日本海的通道?由此想到，延边朝鲜族自治州与海参崴所在的滨海边疆区可否趁势建立起更牢固的合作伙伴关系?

再如，在朝鲜半岛新形势下，如何发挥吉林几个重要口岸(如集安、临江、长白、三合、图们、圈河等)的作用?可否疏通龙井市的开山屯口岸直达朝鲜北部主要港口清津的铁路运输线等?

其三，关于产业结构。本文第二部分讲的几个产业，只是就双阳而言的。就吉林省而言，现阶段基于资源禀赋进行产业选择是需要的，下一步要想获得更为持久的产业化红利，应有新的构思。例如长春区县的发展，能不能跳出东北本地市场的局限，而着眼于更广阔的华北、华东乃至南方市场?特别是，长春作为老工业基地，在推进“高加工度化”和“技术集约化”方面，有待于破题。

其四，关于创新赋能。由“技术集约化”说开去，吉林及长春的经济发展必须考虑数字经济的影响。目前，这一浪潮正在以其前所未有的开放性、公平性和自主性，影响我们的生产方式、生活方式和思维方式。建议依托长春的科技优势，努力寻求数字经济与实体产业的融合。

其五，关于文化融通。中央提出：构建人类命运共同体，寻求中外文明包容与交融。搞好文化融通，建议“大处着眼，小处着手”。例如，双阳是“中国鹿乡”，可不可以编一部《古今中外咏鹿诗选》呢?再如，汗血宝马文化是“长春中外交往亮点之一”，可不可以著一部《汗血宝马全传》呢?诸如此类。

这还是比较具体的、浅层次的。深层次的是，东北从“传统计划体制”传下来的“基因”(如“烦市场，薄民营，淡法治”之类)需要更新。可否借助贯彻落实党中央、国务院日前出台的《关于促进民营经济发展壮大的意见》的机会，更新一下不合时宜的“文化基因”呢(例如，改成“挺市场、壮民营、求法治”)?吉林和长春懂文化的同志很多，能不能在东北“带个头”?

（作者系中国宏观经济研究院教授、博士生导师，中国东北振兴研究院专家委员会副主任。本文来源：中国小康网）