抓党建从促发展入手 抓发展从强党建用力

山东省滨州市国资委党委下辖35个企业党委，管理服务着7439多名党员。为深入贯彻习近平总书记“两个一以贯之”重要论述，探索党建业务双向融入新路径，坚持抓党建从促发展入手，抓发展从强党建用力，打造“资强先锋”品牌，以六个融入促六大工程，以融入思维体系化推进高质量党建，以高质量党建引领国资国企高质量发展。上半年，市属企业资产总额1759.4亿元，同比增长37.1%；上交税费4.7亿元，同比增长17.4%。

以融入思维做实党建

发展强，党建才有说服力；党建强，发展才有持续力。市属各企业结合实际，把融入做实，把业绩做优，国资国企党建路径持续向实、成效持续向好。

一、聚焦文化融入，实施宣讲入企工程。一是突出政治引领。把学习贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，组织党员干部深入学习党的创新理论，确保国资国企正确发展方向。参加市委党的二十大精神宣讲团集中宣讲，国资系统宣讲团入企宣讲61次。8名选手参加全市“中国梦·新时代·新使命”百姓宣讲大赛并全部获奖，同时获优秀组织奖。二是建强企业文化。挖掘文化底蕴，彰显行业特色，塑造企业个性化文化名片，与党建工作相融共促。重视企业诚信文化建设，在诚信经营、合法经营上综合发力，滨达集团年内获得AA+主体信用等级，市属企业获得主体信用等级AAA级1家、AA+级多家。在市属国企深入推进公益文化建设，关心下一代工作做法得到省关工委和市委主要领导批示肯定。三是建设廉洁文化。针对国企领域廉政风险点多面广实际，以“七廉行动”为主要内容，谋划开展“清风入企”廉洁文化深化活动，在健全组织、加快推进、现场观摩、激励保障、机制建设等方面持续加力。公用事业集团实施公用清风倡树工程，开通“黄河清风”公交专线，弘扬清廉文化，涵养清廉思想。

二、聚焦组织融入，实施统领兴企工程。一是把党的领导融入公司治理。代市委起草《关于市属企业在完善公司治理结构中加强党的领导的意见》，把坚持和加强党的领导融入公司治理各方面、全过程。组织开展企业党委“三张清单”执行情况回头看，将梳理出的17个具体问题建立台账，抓好整改，跟进督导，持续提高企业党委治企兴企能力。二是把党组织建设嵌入企业经营。坚持将党支部建在班组和项目，生产一线党支部数量占比72%,完成40个基层党组织换届选举，把战斗堡垒夯的实之又实。各党支部和广大党员在技术创新、项目攻坚等方面做表率，发挥了引领示范作用。华纺股份公司实施党建带研发，先后获得省部级科技奖23项。三是把党内关怀纳入共建互助。持续开展党支部结对共建、对标提升，整顿后进党支部，评选五星级党支部107个、占比30%。为增强归属感、激发主动性，研究出台市国资系统党内关怀帮扶办法，今年以来慰问困难党员150人次，慰问款达30余万元。大生纺织公司党委定期收集员工现实诉求，有效解决率90%以上。

三、聚焦特色融入，实施品牌联创工程。一是打造党建品牌联创体系。牢固树立品牌意识、品牌思维，市国资委谋划打造“资强先锋”党建品牌，引导广大党员在做强做优做大国资国企中当先锋。实施国资国企党建品牌联创联建，营造“一企业一品牌、一支部一特色、一党员一亮点”创优争先氛围，以品牌创建促全面提升。渤海先研院组建“科创先锋”党建联盟，推动组织链与创新链互嵌耦合。二是提升党建品牌带动力。目前，市属企业全部塑成各具特色的党建品牌，如：水务集团“水畅民心·务实兴滨”、交投集团“北部崛起 攻坚先锋”等。同时，不断释放党建品牌对企业经营的影响力和带动力，新能源集团在“党建赋能·风光无限”品牌引领下，其党建工作成功入选2023年度全国企业党建创新优秀案例，并在发布仪式上做典型发言。三是推动“党建+”促深度融合。围绕生产经营重点、改革发展难点，推动市属企业聚焦全市重点项目和重大工程，把基层党组织建在生产单元，把党员先锋模范作用发挥在具体岗位。国投集团党员干部带头招引，4月份成功发行境外债券5000万美元；城建集团在7个重点项目推行“党建+项目153”模式，今年成功晋升工程总承包特级资质。

四、聚焦人才融入，实施素质提升工程。一是坚持党管人才。着力选拔政治素质过硬、工作实绩突出的同志，配齐配强企业各层级管理人员，全面推行经理层成员任期制和契约化管理。研究制定外部董事选拔任用、规范管理、薪酬绩效管理制度，通过公开招聘方式，择优向市属企业派出3名专职外部董事。二是培育引进人才。坚持把业务骨干培养发展成党员，今年新发展党员200名，全部为生产一线职工。把育人才和选党员有机结合起来，对在重点项目、重大工程实施过程中表现突出的党员，及时委以重任。加大人才招聘力度，今年新招员工290名，其中应届大学毕业生181人，占比62.4%。三是教育培训人才。实施人才培强工程，引导国资国企干部职工树牢创新思维，在“强国企、强担当”上有作为。今年以来，组织党务干部和业务人员专题培训班各2期，举办国资讲堂、国资学堂7期，培训3000多人次。分级分类举办党组织书记、党务干部、党员培训班，实现全体党员高质量轮训五年全覆盖。

五、聚焦考核融入，实施提标提质工程。一是倡树考核导向。立足于“工作中找问题，党建中找原因，改革中找办法”，强化党建考核的问题导向、激励导向和目标导向。从今年起，市国资委党委将党建定性考核改为定量考核，在市属国企综合绩效考核中分值确定为200分，占比16.67%；对完不成年度经营业绩目标的，实现一票否决。市财金集团对所属企业党建考核占比达20%。二是优化考核指标。重新制定对市属国企的党建工作考核方案，对各项考核指标进行重新优化细化，增加党建与业务融合性指标占比，使考核更科学、更精准。所属的28家企业党委书记每年向市国资委进行抓基层党建和全面从严治党述职，对25项指标现场评分、客观评议。三是加强督促指导。成立市国资委党建工作领导小组，研究国企党建重大问题，强化党建任务的督促落实。深化党建工作联系点制度，市国资委党委每名委员联系一个支部，加强对国企党建工作具体指导，及时了解和掌握新情况、新问题。市国资委建立联系点162个，组织下沉调研328次，协调解决实际问题92个。

六、聚焦作风融入，实施治党从严工程。一是转变作风深入调研。把调查研究作为转变作风、促进落实的重要抓手，提前谋划开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，市国资委县级干部、每科室及国企主要负责人均选定调研课题，涉及国企改革、创新发展、党的建设等共30项。目前，已形成调研成果3项，其他课题正在有序实施。二是抓牢意识形态工作。党委会定期专题研究意识形态工作和深入分析舆情风险，各市属企业党委均编制《党委意识形态工作实施方案》。与市委统战部联合制定印发《关于加强新时代市属企业统一战线工作的意见》，团结引导各类人才为国企高质量发展建言献策做贡献。三是驰而不息正风肃纪。聚焦市属企业关键岗位、重要部位、重点领域，定措施、建机制，形成重教育、强约束、严查处相贯通的制度体系。大力度整治酒驾醉驾行为，凡醉驾的一律开除公职。滨盛集团严格执行“党建业务十约谈”制度，常提醒、防风范。今年以来，共收到转办问题6起，处分党员4人。

几点启示

为进一步做实国资国企党建工作，市国资委及市属国企组成联合调研组，在市内调研的基础上，近日赴山东省能源集团和港口集团进行学习调研。两集团探索形成的“双入双创”党建模式、“党建+”创新模式和党员创品牌做法，有思路、有路径、有成效，具有启发意义。下一步，国资系统将从以下几个方面明晰党建工作思路。

一、持续强化融入思维。能解决制约发展最突出问题才是最好党建，发挥党建引领作用最有效的路径就是深度融入。认真贯彻落实市委“四个融入”要求，结合企业生产经营、改革发展、管理效能、科技攻关等任务，积极探索双向融入新渠道。以“党员名+岗位名”模式，创新开展党员微品牌创新活动，使融入在党员个人层面落地落实见成效。

二、持续做实品牌影响。品牌影响力，来自辨识度、美誉度，但根本在于实践力和引领力。持续打造“资强先锋”品牌，引领干部职工在强组织、强队伍、强治理、强业绩、强担当、强监管中争当先锋，切实把这一品牌做成落实过程党建的典型案例、“四个融入”的具体路径、引领发展的强劲推力，以有影响力的党建品牌锻造有竞争力的国有企业。

三、持续创新路径做法。实践证明，有生命力的党建，在于不断探索创新。在机制上创新，建立健全由市国资委党委牵头的国资国企党建工作联席会议制度，定期研究党建工作重大问题，推动党建新实践。在过程上创新，按照1+1663党建工作总体架构，体系化推进落实。在考核上创新，把考核指标、考核程序、考核办法再量化细化，考核结果运用更加科学高效。