安阳市文峰区： 过硬举措夯实营商环境之基，靠前服务赢得优质口碑

2023年，河南安阳文峰区坚持把优化营商环境作为加快发展、增强实力的“一号工程”谋划推进，立足文峰实际，聚焦关键环节，破解难点痛点，不断深化创新驱动，大力培育和激发市场主体活力，为文峰区高质量发展注入强劲动能。

全面推进重点领域创新改革

“没想到这么晚了还能领到营业执照，咱文峰区的延时服务真是太方便了！”安阳市某餐饮公司负责人拿着新办的营业执照激动地说。

这是文峰区市场监管局办事窗口工作人员为该餐饮企业提供的延时服务，全程仅1.5小时。如此高的办理效率，得益于文峰区大力推行的“放管服效”改革工作。

今年文峰区“一网通办”平台已实现部门间信息共享，为企业办理事项提供极大便利。通过深化“放管服效”改革工作，进一步扩大电子证照、电子签章等应用范围，拓展企业开办“一网通办”业务范围。目前企业开办环节已压缩至企业登记1个环节，印章刻制、申领发票、社保登记、公积金登记、银行开户（预约）等服务事项并联办理，电子营业执照、电子印章也已实现同步发放。

全面提升政务服务质效

“人脸识别、远程帮办真方便，功能齐全、省时省力，为税务部门的贴心服务点赞！”作为文峰区“智慧办税微厅”首位体验者，安阳万达商管的财务人员非常兴奋。

5月31日，“安易税智慧办税微厅”顺利揭牌，作为全市首个“爱心驿站+智慧办税微厅”便民服务场所，“智慧微厅”让人眼前一亮。该设备支持税费缴纳、发票领用、电子税务局、远程协助等功能，实现了让数据多跑路，群众少跑腿。

文峰区持续开展政务服务事项标准化梳理，着力推进审批服务便利化，让“跑一次”为上限、“不用跑”为常态，实体大厅增加企业“绿色通道”，实现线上线下无缝衔接、融合通办。同时，进一步拓宽投诉反馈渠道，设立“办不成事”窗口。大力推行“清单之外无审批”，加快政务服务全程网办进程。实现四级网办深度全覆盖，100%网上可办。乡镇（街道）政务大厅建设及基层政务服务能力也明显提升，全区建立16个镇（街道）便民服务中心大厅，推进公共服务扩容，方便群众“就近办”。

全面提升助企纾困实效

“最新的惠企政策有哪些？我把电话号码留给各位企业的负责同志，回头有什么问题，随时可以与我联系……”这是宣讲员在惠企政策宣讲上的一番话。

多为企业送政策，多向企业问需求，文峰区扎实开展“万人助万企”活动，包联企业共446家，坚持“一企一策”，让惠企政策直达市场主体；始终坚持“项目为王”理念，落实县级领导分包制、“五个亲自”工作机制、监测调度机制、台账管理机制等项目推进机制。文峰区发改委强化跟踪服务工作，对未开工重点项目实施日调度，紧跟项目进展实效，帮助指导项目手续办理流程，确保重大项目高效推进；聚焦企业“修路”“停车”“减税”“融资”等需求，不断加强基础设施建设，强化金融服务，开展惠企政策宣讲、银企对接等各类惠企助企活动，共计开展招商洽谈190余次，开展惠企走访1022次，组织政策宣讲12次，收集并帮助企业解决问题264个，属地解决率100%。

同时，文峰区持续推进法治政府建设，严格规范监管执法，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益，让监管执法既有“力度”也有“温度”。今年以来，全区矛盾纠纷源头化解成效明显，在镇、街道设立诉调对接工作站13个，主动提前介入涉企矛盾纠纷，促进矛盾纠纷妥善前段化解。成立商事纠纷调解中心，通过“诉、裁、调”三方无缝衔接，高效高质化解商事纠纷。开设涉企案件绿色窗口，畅通绿色通道。组织开展“进千企、访万家、解难题、护平安”实践活动和“万警联万企法治护航行动”，主动精准对接企业发展的司法需求，全面提升助企纾困实效。

全面提升能力作风

“我们要按照党中央关于优化营商环境最新决策部署，履职尽责，用心用情用力解决企业的困难事、烦心事，努力构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系……”优化营商环境问题集中交办会上，文峰区纪委监委有关领导、相关派驻纪检监察组、政府职能部门与企业面对面交流，对问题逐一研究，提出解决方案。

今年以来，文峰区纪委监委把优化营商环境监督融入日常监督检查全过程、各环节，下沉一线、下沉项目开展常态化监督检查，各镇(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组共察访企业208家。此外，文峰区纪委监委还印发《优化营商环境监督护航工作方案》，围绕惠企政策落实、重点项目建设、涉企行政执法、政务服务质量等方面开展专项监督检查，跟踪督导职能部门涉企政策落地落实。通过“清廉文峰”建设，打造清廉机关，常态化进行正面引导和反面警示教育，推动领导干部“亲”而有度，“清”而有为，光明磊落地和企业家交朋友，真心实意帮助解决实际困难。同时，还积极鼓励干部干事创业、担当作为，出台了《问责预警办法（试行）》，明确了不担当不作为的8类问题清单和容错免责的8类清单，加大打击诬告陷害和澄清正名力度，为担当者担当，让躺平者出局。

优化营商环境是系统性工程，文峰区将继续以硬举措夯实营商环境基础，以软服务赢得“群众好口碑”，把优化营商环境作为发展命门，紧扣制约企业发展的痛点、难点、堵点，全面优化营商环境，为高质量发展蓄势赋能。

（马乙）