擦亮“盐诚办”服务招牌，谱写高质量发展新篇章

全国两会期间，全国人大代表、江苏省盐城市市长周斌在接受《中国企业报》记者采访时说，近年来，盐城始终把营造一流营商环境作为稳增长稳预期、推动高质量发展的先手棋，紧紧围绕市场化、法治化、国际化方向，一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，持续擦亮“盐诚办”服务品牌，努力让政策最优、办事最快、成本最低、服务最好“四最”营商环境成为盐城发展新标识。

以绿色低碳抓产业布局。如何把发展机遇转化为现实成果，把发展定位转化为现实地位，是摆在盐城面前的一道重大考题。周斌对《中国企业报》记者介绍，一是做好绿色制造文章。以融入长三角一体化发展为突破口，加强与上海、苏南城市合作，通过共建共强不断完善区域产业布局。坚持质量第一、效益优先，积极推动产业绿色化、绿色产业化，加快零碳产业园试点，构建设计、制造、应用、服务等环节全覆盖的绿色制造体系。二是做好绿色能源文章。盐城是长三角地区首个千万千瓦新能源发电城市，晶硅光伏电池片、组件和风电装备综合产能列全国地级市首位。盐城将积极服务国家“双碳”目标，聚焦国家能源战略，探索“风光火气氢”一体化开发，加强“源网荷储”一体化布局，打造长三角地区规模最大的综合能源基地。三是做好绿色生态文章。持续深入打好污染防治攻坚战，加强生物多样性保护，高标准做好2023全球滨海论坛会议筹备工作，积极构建全球滨海湿地城市交流合作平台，打造向世界展示习近平生态文明思想的重要窗口。四是做好绿色宜居文章。以实施“生态百里”行动为抓手，进一步优化生态空间布局，打造世界级滨海生态旅游廊道。

聚焦重点领域拼经济。坚持以推动高质量发展为主题，聚焦重点领域，深化改革攻坚，狠抓政策落地，推动区域发展不断迈上新台阶。周斌介绍，首先，聚焦“必由之路”，全面增强创新动能。坚定走好高水平科技自立自强这个高质量发展的必由之路，以开展“科技创新提升年”活动为抓手，制定重点领域关键核心技术攻关清单，采取“揭榜挂帅”“赛马制”等方式，加快突破关键核心技术，推动产业链创新链人才链融合发展。强化企业主体地位，大力培育高新技术、“专精特新”和股改上市企业，加快规上工业企业智改数转，确保今年工业经济总量过万亿，不断夯实高质量发展根基。

其次，聚焦“战略基点”，持续拓展发展空间。牢牢把握加快构建新发展格局这个推动高质量发展的战略基点，以长三角一体化产业发展基地、黄海新区、中韩（盐城）产业园和14个省级以上开发园区为载体，稳步扩大制度型开放，着力打通制约经济循环的关键堵点，在更高层次、更大范围、更宽领域集聚各类资源要素。抓住用好省委省政府政策支持机遇，以绿色低碳发展示范区建设为总抓手，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制。

强化“盐诚办”落实惠企服务。今年，盐城将扎实开展“优化营商环境提升年”活动，全力擦亮“盐诚办”服务品牌。周斌说，聚焦提高投资便利度，探索项目建设各类许可“五证联发”“七证联办”，对新产业新业态实行包容审慎监管；持续优化政务服务，推行“一站式”综合服务，实现政策“一网通查”、服务“一网通办”、咨询“一网通答”，企业开办全流程8小时内办结率100%；进一步加强改革集成创新，打造“多测合一”、不动产交易登记“一链办理”等5个以上全省首创、全国领先试点，让市场主体有更强的获得感。

周斌介绍，一是全面造氛围。坚持“两个毫不动摇”，严格落实市场准入负面清单制度，确保“非禁即入”落地落实，营造亲商安商的浓厚氛围。二是持续优服务。全面梳理惠企政策清单，通过开展“企业大走访”活动送政策上门，建设“盐企通”惠企综合服务平台，开设12345“一企来”专区、线上服务企业“直通车”，推动各项政策免申即享、网申捷享。三是深入抓改革。深化“一个窗”“一张网”“一件事”集成改革，推行企业开办“全市通办、远程网办、全程帮办、掌上自办”服务，在江苏首创不动产交易登记一体化平台。四是切实强法治。大力推行“双随机一公开”监管模式，进一步规范涉企行政执法检查，最大程度减少对企业正常经营干扰。依法保护企业家合法权益，建设中国（盐城）知识产权保护中心、盐城知识产权仲裁院等平台，为民营企业提供全生命周期法律服务。