奋力谱写“福建篇章”的莆田答卷

党的二十大报告指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。国务院总理李克强3月5日作的政府工作报告中，将高质量发展贯穿始终。

“福建省莆田市以木兰溪综合治理为总抓手，全面发力产业发展、城乡建设、基层治理、民生保障、港口崛起‘五篇文章’，全方位推进绿色高质量发展迈出坚实的步伐。”全国两会期间，围绕高质量发展、区域经济优势、营商环境等热点话题，《中国企业报》记者专访了全国人大代表、福建省莆田市市长林旭阳。

向改革要动力、活力。在持续深化“放管服”改革方面，严格规范审批行为，优化审批流程，提高审批效率，正确高效履行职责。不断健全监管规则，创新监管方式，实现事前事中事后全链条全领域监管，提高监管的精准性、有效性。在实施市场准入负面清单制度方面，严格执行“全国一张清单”管理模式，清单之外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入。在完善社会信用体系建设方面，巩固全国社会信用体系示范城市建设，探索建设“信用莆田一张图”，重点引导金融、交通运输、医疗保障、生态环保、文化旅游、社会保障等重点领域开展信用建设示范，以信用服务社会化应用倒逼工作创新和工作落实，促进信用信息互联互通、协同共享，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。

莆田主动融入福州都市圈，发挥好基础设施网络互联互通的综合效应，建设滨海产业新城，重点推进G228、萩芦溪大桥、联十一线等跨区域重大基础设施项目，融入福厦高铁经济圈，推动江涵大桥尽快动工，不断强化区域协同发展。同时，不断推动区域公共资源共享。搭建一体化的数字经济互联网平台，共享平台资源、共建统一市场，促进区域内信息互联、互通、互享。立足区域内生产力、生产要素的布局，依托秀屿港、罗屿港及福厦、向莆高铁带动效应，在生态文明建设等方面实现优势互补，提升区域整体合力和竞争力。此外，还加强产业发展协同合作。突出产业链条延伸、产业集群共建，促进产业协同配套和融合发展，推动产业跨区转移集聚和上下游联动。

“便利莆田”激发市场活力。林旭阳说，围绕打造国际一流营商环境，加快打造能办事、快办事、办成事的“便利莆田”，进一步激发市场活力。一是注重顶层设计。成立了“莆田市优化营商环境工作推进小组”，出台了《莆田市营商环境创新改革行动方案》，提出了84项创新改革任务。二是强化法治保障。全面贯彻实施《福建省优化营商环境条例》，提高案件执行效率，加大对中小投资者保护力度，合力推进企业破产处置工作，组织开展长期未结破产案件专项清理行动。三是推进简政放权。简化企业开办登记，推出企业开办“1+X”套餐，企业开办时间缩短至4个小时。深化工程项目建设审批改革，开展工程建设项目审批全流程无纸化试点，提高获得水电气便利度。全省首推“刷脸办电”，实现线上线下全渠道“零证办电”。四是规范监管执法。完善“双随机、一公开”监管机制，首创“自己管、网上查”模式，实现“企业照单自己管、部门照单线上线下查”的智慧监管。强化信用监管工作，创新知识产权执法协作机制。五是优化政务服务。推行“一件事”套餐服务，聚焦企业、公民全生命周期便利化改革，完善政务服务“五级十五同”清单，推进“一业一证”改革试点。

招商引资抓住三个重点。林旭阳说，莆田重点围绕三个方向积极开展招商引资工作。一是重点产业。围绕国家政策导向、产业发展趋势，以12条产业链“建链、延链、强链、补链”为重点，结合本地资源优势、产业基础，从全产业链招商及补齐产业短板等方面，精准策划引进一批产业链配套项目。二是重点领域。按照“大项目、大企业、大产业”的思路，认真跟踪分析世界500强、国内500强等企业的战略扩张动向、投资趋向，找到双方共同的战略点和合作契机，争取引进一个、带来一批，发展一个、辐射一片。三是重点区域。充分发挥已设立的京津冀、长三角、粤港澳招商分中心作用，强化与各地商会、行业协会、科研院所沟通交流，承接京津冀、长三角、粤港澳地区的产业梯度转移；在北京、上海、深圳等地开展“请进来”“走出去”招商推介活动，发挥妈祖文化优势，积极开展对台、“一带一路”沿线国家和地区招商。