以平凡造就不凡，虹口公安“保安在行动” 助推基层安全治理模式创新

党的二十大报告提出，“提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主。”推动公共安全治理模式向事前预防转型。在基层社会治理中，保安员发挥着群防群治的主动性，作为深入社会治安的“毛细血管”，对于提升治安防控力量效能，编织社会安全“防护网”起着重要作用。

在完善社会治安综合治理机制，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系的背景下，为推进社会治理模式创新，秉持“警力有限、民力无穷”理念，上海市公安局虹口分局治安支队会同分局指挥处，开发上线了一款名为“保安在行动”的小程序。

“面对这样一个国际化大都市纷繁复杂的社会形势，要将治安防控做精做细，单靠民警力量可以说是捉襟见肘。上海也有类似‘朝阳大妈’的平安志愿者，然而相比较而言，保安更接地气。”上海市公安局虹口分局治安支队副支队长郑翔这样介绍。

保安员深入基层，做社会治安的“神经末梢”

保安群体有着基数大、范围广、全天候的特点，参与基层社会治理可以说是自带优势。

几乎所有建筑物出入口的地方，都能看到保安员的身影，他们守卫着社区、写字楼、医院、商圈、企业、公众物业、政府机关等场所的“门户”。此外，在街面也有保安员承担起指挥交通、秩序维护以及城市管理的工作，几乎覆盖了城市内所有的物理空间，这是一支深入到社会最前端、最细枝末节地方的力量。

7×24小时，365天的不懈坚守，让保安员成为片区的“万事通”，他们熟知区域内包括设施设备与人员的状态和动态。从日常进出的人流中锁定可疑人员，排除安全隐患，都靠保安员的一双“火眼金睛”，可以说，他们自带安全“雷达”。

小程序上线，保安员积极响应

保安队伍有着恪尽职守、全天候联动响应的优点，是一支公安机关可依靠、可发动的重要力量。据了解，2022年7月，“保安在行动”正式上线，组织引导虹口区数千名保安员参与发现异常、信息上报、联勤联防、应急处置等工作。主动补齐公安系统治安信息采集薄弱、保安员日常管理缺乏抓手等短板，有效提升保安员参与群防群治的工作效能。

通过这款小程序，保安员定期发布消防隐患类、社会管理类等信息。据了解，目前已上报各类信息千余条，协助查破各类案件数十起，抓获多名违法犯罪人员。

郑翔列举了一个案例，“某辖区内的保安员在一家水果店发现异常，这个店内乱拉电线，存在极大的消防隐患，保安员随手拍照上传，提交信息，派出所收到后马上去现场检查，开了整改通知书，整改后电线变得整齐规范，消除了一起消防隐患。”民生无小事，通过早发现早处理，最大限度降低了潜在危害。

科技赋能，打造信息流转闭环

郑翔介绍，针对保安员的立功表现，按“一事一奖”“一案一奖”的模式发放奖金进行激励，这不仅仅是物质激励，获得的荣誉对保安员更是一种精神激励。

当前在小程序注册的虹口保安员有3000余人，保安服务点1000余个，覆盖率高达95%，实现了对虹口辖区保安员及所在行业领域的“底数清，情况明”。同时通过将保安员、服务项目点位、保安公司、派出所辖区进行关联，“查所知点、查点知人、查人知点”，进一步优化了线索信息的流转模式，实现信息线上的闭环。

自“保安在行动”上线以来，经受了实战考验，实现了“看得见、呼得应、管得到、挡得牢”的社会治安防控体系机制，为上海建设具有世界影响力的社会主义现代化大都市保驾护航。