加速科技创新 龙头企业责无旁贷

2023年1月，全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东当选为第十四届全国政协委员。首次担任全国政协委员，他非常重视，据了解，今年齐向东携五份提案上会，聚焦民营企业发展和国家网络安全能力提升等几方面，其中关于科技自立自强，扶持“专精特新”要出新招的建议引起较高关注。

科技自立自强，扶持专精特新

当前，世界各国围绕科技制高点的竞争空前激烈。我国科技发展正处在关键阶段，又面临逆全球化思潮暗流涌动带来的阻碍，科技自立自强不仅是发展问题，更是生存问题。“要加快科技自立自强步伐，解决外国‘卡脖子’问题。”“实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动”。

齐向东认为，科技自立自强一定是越来越重要的，一方面，只有科技自立自强，才能有效解决“卡脖子”难题。中国改革开放四十多年以来，我们的经济、技术和产品都得到了巨大的发展，已经成为了世界第二大经济体。但是在发展的过程中，我们在原创性技术创新方面是缺失的。过去，我们比较依赖以市场换技术、引进消化吸收和全球供应链，来尽快改善生产和生活。但在现在的国际环境下，一些西方发达国家担心中国崛起，对中国的产业链进行了一些封锁，出现了断供风险，化解这些风险需要用自有的技术替代，加快自主研发。

另一方面，只有科技自立自强，实现中国式现代化才有强劲的动力。我们已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，中国式现代化道路进入新阶段。在这个阶段，恰逢新一轮科技革命和产业变革期，这为我国从经济大国、制造大国变为科技强国、制造强国，提供了难得的机遇。抓住机遇，推进科技创新，实现科技自立自强，我国在国际竞争中才能立于不败之地，才能为实现中国式现代化提供强劲的动力。民营科创企业应该抓住科技自立自强的战略机遇，让企业经营上新台阶。

齐向东表示，目前我国“专精特新”企业数量多、成果多、基础好，具备实现科技自立自强的先天优势。但这些企业的发展还面临三大困境：起步难、持续难、做强难。从研发到产品投入市场，周期长、原始资金需求量大，融资起步难；产品站稳脚跟后，需要扩大市场，市场和研发费用再次加大，如果没有再融资渠道则持续难；一些产业链涉及的关键技术点多，“卡脖子”难题多，持续研发投入可能长期亏损，如果资本市场包容度不够，则做强难。

齐向东建议，扶持“专精特新”要出新招，针对“专精特新”三难解困。一是延长贷款还本时间，比如推出5年期或更长期贷款，银行每年评估偿还能力；二是推动保险公司和银行合作定制开发“专精特新”专属信贷产品，由保险公司提供贷款保证保险，化解银行贷款坏账风险，提高银行推广专属信贷产品的积极性；三是设立专项投资基金，由国有资本和优质的社会资本共同组成，投资轮次集中在B轮和C轮，让“专精特新”真正成为科技自立自强的生力军。

加速科技创新，龙头企业责无旁贷

数字经济时代，数据兼具生产要素和战略资源的双重角色，数据安全已经成为大数据时代最为紧迫的核心问题。科技创新是数据时代发展的强大驱动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

齐向东表示，科技自立自强，一方面是在现行技术路线上自立，解决“卡脖子”难题，实现自主可控；另一方面是在未来新技术路线上自强，走自己的技术路线，创新引领前行。要想实现这两点，只靠少数精英企业、高端科研院所是做不到的，需要进一步激发民营企业的创新活力。对此，他提出两方面建议。

一方面，提高民营企业投资科技创新的积极性。我国民营企业数量多、成果多、基础好，具备科技创新的有利优势。建议加大对民营企业的扶持力度，比如延长贷款还本时间，推出5年期或更长期贷款，银行每年评估偿还能力，激发企业创新活力。

另一方面，提高资本市场对创新的包容度。在会计准则方面，建议学习钻探行业，只要是省级以上政府确定的“卡脖子”项目，研发费用就可以资本化，让企业在研发当年和研发过程期间，不影响利润，研发成功后在寿命年限内，在毛利润中扣减摊销项目成本，让股东能看到“卡脖子”项目在研发期既不减少去年当期利润，又能在投产期增加利润，支持经营层攻克“卡脖子”难题。

齐向东强调，发展我国科技事业，科技龙头企业责无旁贷。龙头企业在激烈的市场竞争中，积累了丰富的实战经验。例如网络安全是攻防对抗的行业，企业一直战斗在保护政企单位网络安全的第一线，最有实力也最有可能实现创新突破。