聚焦“两都”目标，建设能源和战略资源基地

内蒙古自治区包头市市长张锐今年首次作为全国人大代表进京参加全国两会，在接受《中国企业报》记者采访时，他紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神，结合包头发展实际，提出三项建议：一是建议支持包头市创建国家稀土新材料技术创新中心；二是建议支持包头氟化工产业发展；三是建议加快满都拉—杭吉口岸跨境铁路建设。其中，支持包头市创建国家稀土新材料技术创新中心建议被内蒙古自治区代表团作为全团建议提出。

推动“两都”建设，营造一流营商环境。包头是“一带一路”“中蒙俄经济走廊”重要节点城市，是黄河“几”字弯都市圈和呼包鄂榆城市群中心城市之一。作为全国重要的稀土研发、生产、交易基地和全国少有的风光资源富集、硅产业布局早起步快的地区，近年来，包头市围绕打造“世界稀土之都”“世界绿色硅都”的目标，全力打造产业配套完备、区域鲜明的战略性新兴产业集群，建设我国重要的能源和战略资源基地。

谈到加快推动“两都”建设，张锐表示，打造“世界稀土之都”“世界绿色硅都”，既是重大的政治责任，也是包头的基础和优势。为实现目标，包头全力做好“育”和“引”两篇文章，既“锻长板”又“补短板”，加快全产业链发展，全力打造稀土、硅两大旗帜型产业集群。稀土领域，坚持招引和培育并重，围绕具备基础的磁材、抛光、稀土合金等产业，一方面继续大力招引头部企业、新锐企业，另一方面尽快把已有产业做大做强、做精做优，推动“世界级储量”向“世界级产业”迈进。硅领域，在继续巩固扩大单晶硅、多晶硅产能和市场占有率的同时，全力招引电池片、组件、背板、胶膜、边框等下游企业，尽快补齐产业链“断点”，推动硅产业由点状分布向集聚集群转变，加速向万亿级产业迈进。

营造市场化、法治化、国际化一流营商环境是从中央到地方政府的不懈追求。包头市全力打造“包你满意”营商环境品牌，荣膺全国营商环境劳动力市场监管指标表现优秀城市。张锐表示，今年，包头在春节后第一个工作日就召开了全市“双招双引一优化”动员大会，全面部署了优化营商环境工作。下一步，将继续加大“放”的力度，政务服务事项办理流程环节再精减15%，办件材料再精减10%，全市平均行政许可事项承诺时限在法定时限基础上压缩80%以上，实现“零跑动”事项占比不低于90%；继续提升“管”的效果，优化柔性执法方式，实施涉企行政执法“免罚轻罚”清单3. 0版，扩大清单覆盖面和惠及范围，为企业营造更加宽松的监管环境；继续提高“服”的质量，坚持好政商恳谈会、12345政务服务热线企业专席等制度，健全企业堵点问题发现解决机制，持续推动“我为企业找订单”“我帮企业找市场”等活动，定向破解问题瓶颈。落实法治化营商环境二十条具体措施，搭建优商恳谈会等平台，探索建立“企业评议部门服务”制度，让市场主体在感到“包你满意”的同时更感到“包你放心”。

强化区域经济优势，以创新为牵引培育新的经济增长点。为强化区域协同发展优势，近年来，包头市抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、西部大开发、呼包鄂榆城市群发展和加快融入“双循环”发展格局机遇，不断提升区域协调发展能力, 增强区域经济高质量发展动力。张锐表示，下一步，包头将深度融入呼包鄂乌“城市圈”，积极参与呼包鄂乌区域一体化发展；持续扩大区域协作发展“朋友圈”，深化与京津冀经济圈、长三角经济带、粤港澳大湾区等地区交流合作，探索发展“飞地经济”，深化同沿黄各省区交流合作；拓展俄蒙欧“对外开放圈”，大力发展口岸经济，努力把包头打造成为外联蒙、俄、欧洲的区域中心城市和国家向北开放的重要节点城市。

全面推进数字化发展是大势所趋。这几年，包头市把实施创新驱动发展战略作为城市发展的基本战略，抢抓数字经济加速发展“窗口期”“机遇期”，积极布局了一批创新产业与数字化新赛道。张锐介绍，概括起来就是“两化”：一是产业数字化，以实施智能化改造为抓手，为全市所有规上工业企业派驻了“科技特派员”，进行了“科技体检”，在自治区率先全面推进传统工业数字化改造升级，实施数字化、智能化改造升级项目200个，启动全部智慧工业园区建设并建成10家，一批智能化生产线、“黑灯工厂”投入使用；二是数字产业化，做大做强大数据、云计算等产业，工业企业“上云用数赋智”实现全覆盖，包钢、一机标识解析二级节点成为国家级工业互联网标识解析二级节点。目前数字产品制造业、数字技术应用业收入同比增长152%，创历史新高。

在城市数字化转型方面，包头也通过多种方式探索推进， 打造了物联、数联、智联的数字底座，建成一体运行联动的运营指挥中心，荣获了2022年国家千兆城市和中国领军智慧城市。

最后，张锐表示，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，更是包头擂响重振雄风、再创辉煌战鼓的一年。我们将铆足回到历史最高水平的决心和干劲，埋头苦干，踔厉奋发，不断激发高质量发展新动力新活力，奋力谱写中国式现代化的包头篇章。