擦亮改革“金名片”，打造亳州新优势

亳州是中医药文化的重要发祥地，是安徽中医药的特色、品牌和名片，享有“中华药都”和“北华佗”的美誉。

近年来，亳州市坚持“以药立市、以药强市”不动摇，奋力推动世界中医药之都建设，中药材种植面积占全国的10%，中药材交易额占全国的50%，中医药产业规模已达1664.1亿元，形成了千亿级市场的产业布局。

“未来，我们将持续强化战略优势、区位优势和资源优势，进而形成后发优势。”全国两会期间，全国人大代表、安徽省亳州市市长秦凤玉在接受《中国企业报》记者专访时表示，亳州市将立足于品牌城市建设，将中央、省赋予的发展定位，具化成城市发展战略，转化为高质量发展优势。

守正创新激发活力。秦凤玉介绍，近年来，亳州市坚持守正创新、锐意进取，通过深化改革为民办实事、为企优环境，进一步激发市场活力和发展内生动力，连续5年有案例入选全国改革典型案例，每年均有案例入选安徽省十大改革案例，免申即享、税信通、退休一次办等一批改革经验走向全国，改革已成为亳州的“金名片”。

改革创新让药都亳州迸发新动能。2022年，地区生产总值首次突破2000亿元大关，达2101.5亿元，首次进入全省前八位。

“当前，亳州正在奋力推动新型工业化加快突破，狠抓招大引强，推进园区转型升级，全市至此已打造出3条千亿级和6条百亿级的产业链。”秦凤玉介绍，2022年，亳州市新落地亿元以上工业项目155个、总投资541.1亿元，项目个数、总投资额同比分别增长29.2%和21.2%。进入2023年，我们将下更大功夫招大引强，提升招商引资实效。

秦凤玉介绍，接下来，亳州市将围绕“两个50”目标开展招引工作，即每个载体新落地亿元以上工业项目50个以上，新引进50亿元以上工业项目至少1个，力争民间投资增长10%以上；围绕全面实施“六一战略”，建立十大产业招商专班，按照“龙头企业—产业链—产业集群—产业生态”发展路径，重点突出现代中医药、绿色食品、文化旅游等优势产业；同时，亳州市还将持续优化营商环境，积极解决落地企业遇到的困难，积极推进“五找一对接”，坚持全市一盘棋，引导各载体错位发展、共同招商，把资源统筹起来，发挥最大效益。

优化环境强化软实力。亳州市的快速发展，与营商环境的持续优化是分不开的。近年来，亳州市坚持将优化营商环境摆在重要位置，将营商环境优化作为城市软实力建设的重要内容，加以持续深化，不断健全机制，使得营商的便利度和企业的获得感大幅提高，市场主体的活力加速释放。2022年，全市新增市场主体10.8万户、增长16.1%，总量居安徽省第三位。

在强化法治建设方面，出台了《亳州市优化营商环境条例》，从法律层面为企业在亳发展保驾护航；在坚持顶格推进方面，成立了亳州市创建一流营商环境工作领导小组，配套设置各指标领域工作专班，打造具有亳州特色的营商环境“单项冠军”；在创新服务举措方面，积极改革创新，推出了免申即享、税信通、事务代表、码上监督、一键申报等一批便企利民的改革举措；在畅通政企交流方面，持续完善“五级包保”机制，开展市长接待日、“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”等集中办公接访活动，全力提升企业诉求办理质效。2022年，通过省为企服务平台收集企业反映诉求9510个，办结率达99.6%、满意率达96.99%。

四大举措奠定后发优势。“步入实现第二个百年奋斗目标的新征程，我市将进一步细化举措、强化优势，推动经济社会高质量发展，为中国式现代化贡献更大亳州力量。”秦凤玉充满信心地表示。

秦凤玉用“强化四大优势”来概括亳州的发展战略。一是强化战略优势。从国家层面看，长三角一体化发展、中部地区高质量发展、淮河生态经济带等国家重大战略，在亳州形成叠加优势。与此同时，安徽省委、省政府大力推动南北合作、皖北地区“两个加快”，有效激发了亳州发展势能。二是强化区位优势。亳州地处苏鲁豫皖四省交界处，是东部产业转移、西部资源输出、南北经贸交流的纽带，是中原地区连接长三角世界级城市群的桥头堡，是国内双循环的重要节点。境内路网发达，亳州机场预计2024年通航，商合杭高铁连南接北，涡河航道通江达海，有利于更多资源向亳州集聚。三是强化资源优势。亳州文化厚重，是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国长寿之乡和中国五禽戏之乡。亳州物产丰富，有药、酒、农、旅“四大品牌”。与之相应，亳州新形成了新能源新材料、绿色装配式建筑、汽车及装备制造、轻纺服饰等特色产业集群，这些优势具有较强的投资吸引力，有助于进一步推动经济发展。四是强化后发优势。作为传统农业大市，亳州工业化、城镇化进程不够，但也为亳州发展提供了巨大的后发潜力。