以习近平经济思想为指引 新时代国有企业改革取得历史性成就

（上接第一版）

一、习近平经济思想开辟了新时代国有企业改革新境界

习近平总书记高度重视新时代国有企业改革，亲自谋划、亲自部署、亲自推动国企改革1+N政策体系和国企改革三年行动方案，围绕国有企业改革怎么看、改什么、怎么改等重大理论和实践问题，提出了一系列开创性的新理念新思想新战略，为新时代国有企业改革提供了科学行动指南。

在“怎么看”的问题上，旗帜鲜明确立新时代国有企业改革的方向原则和根本要求。习近平总书记多次强调，我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，深刻回答了国企改革一系列根本性问题，一锤定音回答了国有企业“要不要”的问题。强调国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须做强做优做大；国有企业也要改革优化，但绝对不能否定、绝对不能削弱。深刻指出坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。国有企业发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强，必须坚决防止以深化改革为名，在一片加强声中弱化党的领导、削弱党的建设。创造性提出“三个有利于”标准。强调推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。科学确立“三个坚持”基本原则。强调国有企业改革必须坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向。习近平总书记的重要论述，为国有企业改革明确了方向、立场、原则，确保新时代国有企业改革既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终在中国特色社会主义道路上奋勇前进。

在“改什么”的问题上，与时俱进赋予新时代国有企业改革新的使命任务。习近平总书记从新时代党和国家事业发展需要出发，因时因势赋予国有企业改革新使命，为国有企业改革不断增添新活力。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，习近平总书记强调，国有企业总体上已经同市场经济相融合；如何更好体现和坚持公有制主体地位，进一步探索基本经济制度有效实现形式，是摆在我们面前的一个重大课题。党的十八大以来，习近平总书记亲自部署完善中国特色现代企业制度、加强国有资产监管、发展混合所有制经济等重大改革任务。在我国进入新发展阶段的大背景下，适应贯彻新发展理念这一关系我国发展全局的深刻变革需要，习近平总书记强调，要按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。在世界百年未有之大变局加速演进，国际战略竞争特别是大国博弈日益激烈，世纪疫情交织叠加的严峻挑战面前，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、统筹发展和安全的战略需要，习近平总书记强调，要做强做优做大国有资本和国有企业，发挥国有经济战略支撑作用，加快建设世界一流企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。在“两个大局”深刻演变、新一轮科技革命和产业变革加速发展的新形势下，围绕强化国家战略科技力量、加快建设创新型国家和世界科技强国、实现高水平科技自立自强，习近平总书记强调，中央企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”。习近平总书记的重要论述，把握时代大势，回应时代要求，在重大关头、关键时刻赋予国有企业改革新的时代使命，使国有企业发展与时代同行、与党和国家事业发展同步，从而使国有企业改革与发展高效联动，充满勃勃生机，不断释放出破除体制机制障碍的强大效力。

在“怎么改”的问题上，全面系统明确新时代国有企业改革的科学方法。新时代国有企业改革是习近平总书记关于改革方法论的生动实践。习近平总书记亲自审定国有企业改革的重大文件和政策，亲自谋划部署国有企业改革三年行动，指引改革从顶层设计到落地施工，不断推动新时代国有企业改革走深走实。强调改革要抓好制度建设这条主线。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，推动各项改革制度更加成熟更加定型。强调改革要坚持问题导向。推进国有企业改革要跟着问题走、奔着问题去，坚持结果导向和问题导向相结合，敢于破除体制机制弊端，发挥改革的突破性和先导性作用，为国有企业发展提供持续动力。强调改革要突出系统思维。更加注重改革的系统性、整体性、协同性，树立系统观念，推动有条件的地方和领域实现改革举措系统集成。要把住顶层设计和路线图，注重改革举措配套组合，使各项改革举措不断向中心目标靠拢。强调改革重在抓落实。要投入更多精力、下更大气力抓落实，把推动改革落地见效摆在更加突出的位置。要坚持稳中求进工作总基调，加快推动落实党的十九大以来部署的改革任务，加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效。强调改革要鼓励基层创新。基层是改革创新的源头活水，要注重激发基层的改革创新活力，支持开展差别化创新。要鼓励基层继续发扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，推动形成更加浓厚、更有活力的改革创新氛围。习近平总书记的重要论述，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，深刻把握改革规律，既部署了“过河”的任务，又指导解决了“桥或船”的问题，为新时代国有企业改革提供了科学方法论。

二、新时代国有企业改革取得实质性突破

伟大思想引领伟大征程。国资国企认真学习贯彻习近平经济思想，在国务院国有企业改革领导小组领导下，按照“一个抓手、四个切口”的工作思路，落实“可衡量、可考核、可检验、要办事”的工作要求，建立“系统化推进、清单化举措、穿透式操作、定量化督办、典型性推广”的工作机制，推动新时代国有企业改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，开启了国有企业改革历史上最为系统、最深层次、最具开创意义的一场伟大变革。

加快建设中国特色现代企业制度，新时代做强做优做大国有企业的制度根基有力夯实。建设中国特色现代企业制度，是习近平总书记基于马克思主义基本原理、立足我国基本国情，作出的极具思想性、原创性、战略性的科学论断和重大部署，为社会主义市场经济条件下搞好国有企业治理提供了中国方案，在新时代国有企业改革中是管总的、管根本的、管长远的。国资国企全面落实“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，持续推动中国特色现代企业制度更加成熟定型。坚持权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，党委（党组）尊重和支持董事会、经理层依法行使职权。出台董事会工作规则、外部董事选聘管理、报酬待遇、履职支撑等一系列制度办法，推动中央企业和地方国有企业全面实现董事会应建尽建、配齐建强，更好发挥董事会定战略、作决策、防风险和经理层谋经营、抓落实、强管理的重要作用，切实把中国特色现代企业制度优势更好转化为治理效能。

大力推进战略性重组专业化整合，国有经济布局结构实现全方位整体性优化。习近平总书记强调，要以深化供给侧结构性改革为主线，坚持有所为有所不为，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，调整存量结构，优化增量投向，发挥国有经济战略支撑作用。 （下转第三版）