高位推动聚合力 改革创新促发展奋力谱写和谐劳动关系新篇章

山东是人力资源大省，就业人数超5000万人，市场主体超1300万户，做好劳动关系工作对于经济发展和社会和谐具有重要意义。近年来，山东省按照党中央、国务院关于构建和谐劳动关系的统一部署，以和谐劳动关系创建示范活动为抓手，着力强机制、促改革、优服务，推动劳动关系保持总体和谐稳定，为高质量发展作出积极贡献。

一、强化顶层设计，下好和谐劳动关系创建示范“先手棋”

始终把构建和谐劳动关系作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，切实加强和谐劳动关系创建工作的组织领导。坚持高位推动，省委、省政府高度重视构建和谐劳动关系工作，省委书记、省长多次作出指示批示，提出明确要求。省委常委会会议、省政府常务会议多次研究涉及劳动关系议题，省政协以月度协商形式，组织社会各界对构建和谐劳动关系建言献策、协商推动。目前，省、市、县三级均成立由政府负责同志任主任的协调劳动关系三方委员会，形成上下联动、齐抓共管的工作机制，有力指导和推动了和谐劳动关系创建活动。完善制度体系，制定出台《山东省工会劳动法律监督条例》《山东省劳动关系和谐企业、工业园区评价管理办法》等一系列政策文件和法规条例，不断提升创建工作的科学性、规范性和统一性，逐步构筑起创建示范工作的“四梁八柱”。坚持标准引领，在全国首创省级劳动关系和谐工业园区评价标准，发布省级劳动关系和谐企业评价标准，坚持选育并举、动态评价，目前已按标准认定省级劳动关系和谐企业539家、工业园区28家，示范带动作用加快显现。

二、强化协调联动，打好和谐劳动关系创建示范“组合拳”

统筹处理好促进企业发展与维护职工权益的关系，推动企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。坚持试点带动，以济宁市开展全国深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点为契机，积极探索并在全省推广“和为贵”多元预防调解机制，打造和谐劳动关系“齐鲁样板”。坚持计划驱动，实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，为2.3万户企业提供用工指导服务；实施集体协商“稳就业促发展构和谐”行动计划，签订集体合同7.4万余份，在促进企业健康发展的同时，有效维护了职工合法权益。坚持奖惩促动，制定20余项联合激励措施，对省级劳动关系和谐企业在财政资金项目安排、授信融资、项目申报、表彰奖励等方面给予倾斜，探索建立和谐企业退出机制，引领企业加快构建和谐劳动关系。坚持稳岗推动，把稳岗拓岗作为保民生、促和谐的治本之策，打出“延、缓、返、扩、补、创”组合拳，实现维护劳动者权益与企业发展的良性互动。今年以来，共发放稳岗返还资金16.3亿元，惠及企业11.7万户，阶段性缓缴社会保险费26.4亿元，惠及企业1.3万户。

三、强化指导服务，织密和谐劳动关系创建示范“保障网”

坚持“服务为主、基层为主”理念，努力从源头上最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。建好服务阵地，依法培育专业性协调劳动关系社会组织，在行业协会、企业聚集的商务楼宇设立“劳动关系综合服务站”，培养劳动关系协调员2.3万人，金银铜牌协调员450人，将劳动关系治理触角延伸到最基层，有效畅通了劳动关系治理的“毛细血管”。完善服务内容，组织开展“送法进企业”活动1324次，覆盖企业7315家，企业依法规范用工能力显著提升。开展“万所联万会”活动，1296家律师事务所与2271家商会建立合作关系，有效提升了企业的法治化水平。建设企业劳动关系“和谐驿站”，将思想引领、文化传承、矛盾化解等功能汇聚一体，常态化开展谈心交流、矛盾调处等活动，有力促进了劳企双方和谐。优化服务方式，打造劳动关系“一站式”服务平台，创新发展人社干部走流程、我为群众办实事和服务监督评价制度，采取线上调解、“零接触”办案等新模式，打通政策制度供给“最先一公里”和政策服务落实“最后一公里”，让企业群众拥有更多的获得感。

下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神，特别是祖翼部长的讲话要求，学习借鉴兄弟省市经验做法，持续开展和谐劳动关系创建活动，努力推动劳动关系治理体系和治理能力建设再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！