《中国县域发展潜力报告2022》发布

县域是都市圈和城市群高水平一体化发展的重要支点，是乡村全面振兴的重要载体，是边疆安全和民族融合的重要支撑，是资源和能源供应的重要基地，也是生态安全和粮食安全的重要保障。

县域发展空间广阔，人力资源丰富，发展潜力巨大。截至2021年底，中国共有县域1866个，占全国国土面积的90%左右，占中国大陆人口和GDP比重分别为52.5%和38.3%。

在高质量发展新阶段，必须在全面把握人与资源环境复杂互动、空间格局加快调整、城乡关系深刻变迁等背景的基础上，对区域发展潜力的影响因素和分析框架进行重新梳理。一方面，既要承认资源禀赋对县域发展的支撑作用，又要看到“资源诅咒”、资源枯竭带来的发展阵痛；既要承认交通基础设施改善对县域发展的引领作用，又要看到空间一体化加速和强化“中心-边缘”模型；既要承认工作和发展机会对人的吸引力，又要看到人口流动，尤其是高端人才流动对产业的引领作用；既要承认发展基础、规模经济对未来发展的根本性影响，也要看到部分县域凭借独特优势、抢抓时代机遇，可以实现“弯道超车”。

考虑县域发展潜力具有动态性、隐蔽性和滞后性等特征，为科学评价不同县域发展潜力的差异、来源和动态变迁，壹城经济咨询中心（壹城智库）课题组根据引领性、包容性、科学性等原则，构建了县域发展潜力评价体系。

依据上述指标体系，课题组对1866个县域进行了总体评价。数据来源包括：《2021年国民经济和社会发展统计公报》，2022年各省市统计年鉴，2021年县和自治县的统计公报，2021年中国县域统计年鉴，以及课题组在互联网上抓取的相关数据。

从县域发展潜力百强的区域分布来看，东部、中部、西部和东北分别占45席、38席、15席和2席。东部和中部入选县域较多，西部县域发展也有亮点，东北则相对弱势。东部县域的潜力在发展活力、发展特色和人居环境三方面比较突出，中西部县域的发展潜力，主要体现在人力资源和发展特色。从传统的南北方来划分，南方占73席，北方占27席，南方遥遥领先，这与我国区域经济发展格局基本一致，是由人口流向、发展活力和人居环境共同决定的。

分省份来看，安徽省县域发展潜力仍然最为引人注目，总共有16个县域入选2022全国县域发展潜力百强。江苏有13个县域入选，四川则有8个入选，分别成为东部和西部入选潜力百强县域最多的省份。随着长三角一体化和成渝双城地区经济圈建设加速，这些县域的发展潜力将得到充分挖掘。