从产业基础再造到产业基础高级化、产业链现代化

（上接第三版）习近平总书记还谈到“支持龙头企业整合科研院所、高等院校力量，建立创新联合体”，因此国机集团积极贯彻落实习近平总书记讲话，组建了重大装备关键基础零部件创新联合体，由近20家中央企业+20多所大学+一批专精特新的“小巨人”企业组成。

《中国企业报》：以国机集团为例，中央企业如何对中小企业进行帮扶和带动？

陈学东：比如在宁波，不管是密封件还是泵阀企业，应该都知道国机集团的合肥通用院。因为合肥通用院以自身的技术实力起草建立行业标准，带动这些中小企业跟踪世界科技前沿；同时，利用国家检测中心、行业检测中心等检测平台做好产品的质量分级，拉动这些中小企业从次优级向优级，以及向更高的水平迈进。另外，我们也派专业技术人员到这些中小企业共同进行产品研发，解决了很多关键核心技术的有无问题和中高端问题。

《中国企业报》：国家产业基础专家委员会主要发挥哪些方面的作用？

陈学东：去年（2021年）4月，由国家制造强国建设战略咨询委员会提出，工信部和工程院共同支持设立国家产业基础专家委员会，从事产业基础领域政策和技术层面的战略研究和咨询工作。成立以来，专委会发挥工程科技优势，编写的《产业基础创新发展目录》（简称《目录》）为政府部门提供决策和支持，引导科研院所、高校、大中小企业、金融机构等围绕《目录》提出的“卡脖子”和短板产品，集中力量开展攻关，促进产业基础高级化。

专委会要聚焦服务决策和引领发展，发挥“顶天立地”的重要作用，需要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，适应构建新发展格局要求，开展战略咨询、出谋划策方面的工作，组织动员各方力量共同推动产业基础高级化。另外是结合《目录》开展一些具体工作，比如说开展“《目录》进企业、进园区、进地方”活动，“链式推进”解决“五基”问题，探索建立《目录》应用后评估机制，引导社会资本进入工业基础领域。

《中国企业报》：对推进我国产业基础创新发展有哪些建议？

陈学东：第一是要创新体制机制，营造良好的宏观政策环境，扎扎实实抓宣贯，多措并举促落实。

第二是大力发展关键环节产业和技术的研发，实现关键产品的自主可控。

第三是提升企业自主创新能力，鼓励企业增加研发投入。因为企业是创新主体，如果企业技术创新能力不提升，工业强基很难实现。另外，需要进一步发挥高校在科技创新体系的作用，开展以需求为导向的基础研究和应用基础研究，高校不仅要在科技探索中有所贡献，并且要结合企业需求做应用技术创新，发挥高校为企业服务的功能。

第四是围绕产业链部署创新链。需要推动有条件的转制院所一定程度回归公益，成为原创技术“策源地”。围绕国家产业基础重点领域，培育一批国家中小微企业公共服务平台和创新示范基地。优化制造领域国家创新平台体系布局。近期，科技部开展的制造领域全国重点实验室布局工作，充分考虑了制造业基础子领域，正是体现了这方面的布局思路。

2019年中央财经委第五次会议上，习近平总书记明确提出了“打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。”这次会议明确了工业强基的主要方向和目标，并上升至影响中华民族伟大复兴的高度。推进产业基础高级化是一项持久战，具有长期性、系统性的战略布局特征，需要全社会的共同努力，久久为功，把产业基础摆在更加突出的位置，作为制造强国建设的核心任务、关键任务，推动产业基础创新发展，保障产业链供应链畅通。