坚持人民至上— 百年大党书写经济发展辉煌篇章

2021年党的十九届六中全会通过的决议，提出党的百年奋斗历史经验的第二条即为：坚持人民至上。“人民至上”就是把人民放在心中最高位置，就是一切为了人民、一切依靠人民，发展成果由人民共享。

一、人民至上思想在经济领域的百年嬗变

一切依靠人民。毛泽东要求“在中国共产党的工作中，但凡是科学的领导，必须立足人民和服务人民。”1945年毛泽东在党的七大上指出：“群众路线是中国共产党最根本的组织路线。” 党章规定，中国共产党代表中国最广大人民的根本利益。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。中国共产党从成立之日起就把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为自己的初心使命。

一切为了人民。1944年，毛泽东说：“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。” 早在红军时期，中国共产党就把土地问题作为革命的重要问题，“打土豪分田地”，给农民解决了土地这个根本问题，是广大农民跟党走的关键。这一工作指导思想贯穿了中国革命的各个时期，并在1982年以“土地联产承包责任制”引领了农村改革、解决了十几亿人的吃饭问题，并从此开启了一个波澜壮阔的时代。这一制度赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。

习近平概括指出，毛泽东同志要求全党同志必须全心全意为人民服务。邓小平同志要求我们做工作必须考虑群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。江泽民同志提出我们党要始终代表中国最广大人民根本利益。胡锦涛同志提出必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。我们这一届党中央明确提出人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，是一以贯之的。在前进征途上，只要我们党始终坚持人民利益高于一切，紧紧依靠人民，就能永远立于不败之地。

发展成果由人民共享。1979年1月31日，广东蛇口开始建立全国第一个对外开放工业区——蛇口工业区。经济特区的建立不仅让中国经济迅猛发展，也让中国人的生活水平特别是城市的生活水平仅仅在40年后进入中高收入国家水平。2008年8月1日，中国第一条拥有完全自主知识产权、具有世界一流水平的高速铁路——京津城际铁路通车运营。到2020年底，全国高速铁路营业里程达3.8万公里。中国人的出行也广为世人所羡慕。1997年11月8日，长江三峡水利枢纽工程成功实现大江截流。以三峡工程为代表的大批水利电力能源工程，让中国人的用电用水便捷而高效。

二、人民至上在经济领域取得的百年成就

在依靠人民、为了人民、发展成果由人民共享的理念之下，我们党经过百年奋斗，取得了世界瞩目的伟大成就。

经济上，中国人民从忍饥挨饿到实现全面小康的质的飞跃，1950年中国GDP总量占世界的5%，到2021年占世界18%，从2014年开始就成为世界上GDP总量超过10万亿美元的仅有的两个国家之一。

1994年2月28日—3月3日，全国部署实施国家扶贫攻坚计划，要求力争在20世纪末最后的7年内基本解决全国8000万贫困人口的温饱问题。2001年5月24日—25日，中央扶贫开发工作会议指出，这一目标已基本实现。

2018年6月15日，新一轮脱贫攻坚战三年行动开始。2020年11月23日，最后9个贫困县实现贫困退出。2021年2月25日，9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽。

政治上，中国从饱受列强欺凌到日益走近世界舞台的中央。在抗击新冠肺炎疫情中，中国向120个国家和国际组织提供超过21亿剂疫苗，向200多个国家和地区提供抗疫物资，中国是对外提供疫苗最多的国家；在G20峰会上、在全球治理上中国都贡献了中国智慧和中国方案。

如今，我们拥有世界最大口径的射电望远镜；可以登上月球、火星；可以钻入地下，开采可燃冰；蛟龙号可以潜入马里亚纳海沟万米深海；量子通讯世界惊叹；屠呦呦的青蒿素为世界疟疾患者带来福音。

1954年，康藏（后改为川藏）公路和青藏公路全线通车；2006年7月1日，青藏铁路全线建成通车。至此，中国各民族人民跨越天路实现流动自由。2002年，南水北调工程开工，西气东输工程打通能源大通道。1990年9月1日，中国大陆兴建最早的高速公路——沈大高速公路（沈阳至大连）正式通车。1969年10月1日，中国第一条城市地铁线路北京地铁建成通车，极大方便了人民的出行。

“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。” 我们党就是为着全体人民过上幸福生活而奋斗的。

人民至上已经成为中国共产党的执政理念，治国理政的顶层设计、具体举措都是落实这一思想理念，并且把人民至上总结为重要经验始终遵循。

（作者系重庆工业职业技术学院党委宣传部副部长、副教授）

基金项目： 重庆市教委人文社科研究项目的阶段性成果。

参考文献：[1]建党以来重要文献选编（1921—1949）（2）［Ｍ］．北京：中央文献出版社，2011年版。

[2]毛泽东选集（第 一 卷）［Ｍ］．北京：人民出版社，1991年版。

[3]习近平：《论中国共产党历史》［Ｍ］，北京：中央文献出版社，2021年版。

[4]习近平：在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话［OL］，新华网2021-02-25。