开启新赛道，打造新高地

洋浦作为国家级经济开发区，拥有十分先进的工业基础配套设施。“十四五”期间，洋浦将全力推动国际健康食品港建设，打造超百亿元产值的产业集群。在深入贯彻落实习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上重要讲话四周年之际，笔者走进了洋浦经开区，倾听洋浦国际投资咨询有限公司健康食品事业部总经理曹又华分享健康食品产业的实践经验。

据曹又华介绍，多年来，洋浦经开区始终聚焦于精准招商。在遵循产业规划前提下，在开发区诸多招商领导小组成员通力协作下，洋浦经开区快速引进了一些有影响力的品牌项目入驻。如何把自贸港的政策红利转化成经济效益，这是入驻企业未来发展壮大的主要核心要素。

曹又华所从事的健康食品产业，是洋浦经开区结合海南自贸港政策梳理出来的“新赛道”。为了验证绿色健康食品产业在洋浦发展的可行性，洋浦经开区专门委托中国食品土畜进出口商会作出了相关产业规划。根据规划，拟开发2300亩的土地，用于建设海南洋浦国际健康食品港，并将围绕政策适用性强、高附加值、高技术、低环境负荷的产业类别，重点聚焦健康油脂、精品动物蛋白、功能性食品及特色健康食品四大产业方向及上下游配套产业发展建设，与此同时，精准地开展产业链招商。

首先，在健康油脂精深加工方面，海南澳斯卡国际粮油有限公司主要从事菜籽油的现代化加工，产业链逻辑非常强，运营非常好，具备可持续发展动能。一方面，菜籽经洋浦保税港区进入境内区外，在洋浦完成精深加工后产品增值超过30%，免征9%的进口关税；另一方面，这些产品消费市场主要集中在四川、重庆、西安、兰州等中西部地区，货物流向跟西部陆海新通道战略通道高度契合，货物从洋浦始发，跟北部湾港口始发物流成本相当；此外，精深加工后的副产品，作为农牧饲料原材料在岛内就可完成销售，一举三得。

第二，在精品动物蛋白精深加工方面，中国每年都有大量的牛羊肉直接从巴西、阿根廷、南美甚至澳洲等国进口，直接进口销售关税税率较高，像牛肉二分体需收关税25%，部位肉需收关税8%—12%，若进口后深加工，做成预制菜或塑封食品，便形成了产品增值，在国内销售也可免征关税。

第三，在功能性食品方面，区别于药品，功能性食品是新增长的消费需求，主要针对包括“三高”患者、幼儿、孕妇在内的一些消费群体。

第四，在特色健康食品方面，这是比较典型的新消费业态，将国外优质资源引进到海南进行深加工，国内的老百姓也能享受到全球不同地域、不同特色的健康食品。如西班牙火腿、咖啡、可可等，由于这些商品关税率较高，增值价格后再进行内销，成本将大幅降低。

谈到营商环境和办事效率，曹又华显示出了满满的自豪感。据了解，在海南省优化营商环境工作专班督导下，很多资质办理都是在线上进行，每个动作都有规定时效，办事效率极大提升。

据介绍，为了让“澳斯卡”项目尽快落地，洋浦经开区专门成立了项目组，对其进行了量身定制服务，开通了极简项目审批手续，解决了港口资质、航道通过能力不足、码头靠泊保障等问题。整体规划208亩的项目，从开工建设到投产仅用了六个半月，创造了行业奇迹和洋浦速度。

曹又华指出，健康食品产业在洋浦经开区虽然是新业态，但在近两年内快速崛起，外贸、港口吞吐量得到了大幅提升，已形成了较为可观的产值、税收，未来，随着政策的进一步释放，产业发展会越来越好。“我们有理由相信，未来只要想到健康食品，就会想到海南洋浦。”曹又华信心满满地表示。