加强部门联动 助推农村数字化建设

全国两会期间，《中国企业报》记者采访了全国政协委员、银帝集团董事局主席朱奕龙，他带来的提案中讲到了关于推动农村数字化建设的内容，数字化既是乡村振兴的重要内容，也是促进乡村振兴的重要抓手。他提到当前农村数字化建设仍面临6个主要问题。

一是数字化理念淡薄，“三农领域”的数字化生产、数字化生活、数字化教育等尚未充分发挥应有作用。

二是数字化基础落后。由于农村公共投入较少，数字化基础薄弱，数字化运用缺乏相应平台和载体。

三是数字化资源分割，缺乏统筹规划和整体布局，难以发挥乡村数字资源的整体效能。

四是数字化生产融合起步较晚。数字化与农村生产、农产品深加工等缺乏深度融合。

五是数字化运用率较低，尚未实现生产、生活、医疗、服务等综合运用等。

六是特殊群体缺乏使用设备。由于农村文化水平较低的老年人较多，数字化技能缺乏，数字化操作设备需求与供给存在矛盾。

为此，朱奕龙建议：

一、国家有关部门对乡村数字化建设进行顶层规划。一是国家乡村振兴局应就乡村振兴中的数字化建设、数字化生产等提出顶层设计规划。二是应实现乡村振兴中农村数字化同步规划、同步建设、同步运用，以数字化引领乡村振兴，让乡村数字化建设落后局面得到根本性改变。

二、各级政府建立乡村数字化建设的财政保障体制。各级财政对于乡村数字化基础设施以及数字化建设的公共基础设施资金投入应给予支持，解决乡村振兴数字化建设公共资金不足问题。

三、数字资源管理等部门为乡村振兴提供人才支撑。一是数字资源管理等部门具有数字化建设、运用和服务的人才优势。应充分发挥优势，积极参与乡村数字化建设。二是应实施乡村振兴数字化建设培训工程，力争5年左右的时间，对乡村干部、农业专业服务人员等进行数字化基本技能培训，并通过委派技术指导员等方式，解决乡村数字化人才匮乏的现实问题。

四、工信部门引导数字资源主要运营商向乡村布局。一是应引导数字资源主要运营商，把农村数字化基础设施投入作为社会责任进行保障性投入。二是应进行年度业绩考核，力争用较短时间提升农村数字化基础设施水平，满足乡村数字化建设的基本需求。

五、农业农村部门加大农业生产数字化融合和提升。一是农业农村部门应将数字化融合和生产作为乡村振兴的重大工程，支持数字化基础好、运用好、前景好的项目、产业、园区等发挥示范带动作用。二是应把数字化建设融入现代农业生产的全产业链，发挥数字化在农业生产的主导性和根本性作用。

六、发改部门加强支持涉农数字化建设专项的支持力度。一是发改部门应加大对乡村数字农业、数字旅游等项目支持力度。二是应尽快启动更多涉农数字化建设项目，尽早惠及广大农民，助力乡村振兴。