加强京津冀高端产业协同

八年前，京津冀协同发展大幕拉开。瓣瓣不同，却瓣瓣同心，下好协同发展的“一盘棋”，打造京津冀世界级城市群，需要三地“优势互补、错位发展、合作共赢”。来京参加全国两会的全国政协委员、天津庆达投资集团董事长孙太利始终关注京津冀协同发展。作为一名实践者和体验者，他对京津冀协同发展八年来的变化有更深的体会和建议。

在孙太利看来，推动京津冀协同发展，是以习近平总书记为核心的党中央在新的历史条件下审时度势、高瞻远瞩作出的重大决策部署。京津冀协同发展重大国家战略实施8年来，三地认真贯彻党中央决策部署，协同创新水平得到了显著提升，取得了重要成果，功能定位不断强化，基础保障持续增强，结构布局不断优化，产业协同发展呈现出一系列新的特征。

数据显示，北京新设市场主体中高精尖产业占比由2013年的40%升至2021年的62%；天津聚焦新动能引育，完善承接载体平台，引进北京项目3062个，到位资金4482亿元；河北吸纳京津技术合同成交额超过300亿元，同比增长超50%。京津冀发展形势整体良好。

孙太利认为，根据中央定位，三地发展不平衡问题依然存在，央企总部、大院大所等大部分集中在北京地区，三地产业发展梯度仍然较大；津冀产业创新体系支撑不足，高端产业研发、技术、人才等有待赋能；区域产业链与创新链融合尚待强化，产业园区资源配置效用有待提升，产业良性互动亟需加强。

对于加强三地高端产业协同，孙太利提出了四个方面的建议：

一是优化顶层协同产业环境，充分发挥战略引领作用。根据中央对三地定位，加强优化深化融合产业环境，以供给侧结构性改革为引领，充分挖掘一体化政策潜力，重点培育高端制造业、生物医药、新能源等高端化、智能化、绿色化产业协同发展环境。打通网络化、数智化等高端制造协同平台，落实政策链、资本链、资金链等大融合闭环运作。

二是与时俱进，强化专项资金投入力度。建议政府根据高端产业应用场景的环节变化，调整资金运用方向，加大技术协同开发与应用、产业生态价值化融合等专项基金投入。

三是发掘资源价值，实现园区资源协同利用。建议强化统筹摸底各区域产业园区基数，全方位梳理园区空心化、低效利用等情况，完善建立三地产城协同交流机制。根据三地园区优化定位，实现跨城市园区合理互通、充分运用，高效创造聚集力。完善运用资源开发基金等模式盘活闲置资源，集约节约土地资源充分开发利用低效土地，提升存量资源战略价值、使用价值。

四是建议加强互联网、物联网、区块链等技术融合应用，完善京津冀高端产业一体化综合平台建设，扩大三地融合性智慧园区建设，进一步打通企业信息孤岛，实现三地高端制造产业集成创新、核心单元技术突破、生态圈共融，全面提升三地产业整体效益。