全局指导新能源汽车产业低碳发展

当前，新能源汽车产业迎来快速发展，在政策和市场方面双向利好。绿色低碳、新能源汽车也成为今年全国两会的热议话题。全国人大代表、小米科技创始人雷军分别带来《关于新能源汽车碳足迹核算体系的建议》和《关于加快新能源汽车大功率快充基础设施建设的建议》两项议案。

近年来，我国先后出台了一系列政策文件，明确了我国应对气候变化、推进绿色低碳发展战略蓝图。

同时，在全球碳达峰、碳中和目标和欧盟碳关税等贸易制度下，新能源汽车低碳发展已成为汽车工业全球竞争的关键胜负手。对于我国汽车工业低碳发展工作来说，迫切需要建立和完善碳足迹核算体系，助力我国新能源汽车产业“双碳”目标的实现。

对此，雷军建议，建立系统的碳足迹管理体系，全局指导新能源汽车产业低碳发展。建议有关部门从顶层设计出发，制定新能源汽车产业链碳减排中长期发展规划，明确各阶段减排路径和目标；制定从原材料到报废回收全产业链碳足迹管理办法，明确企业主体责任，指导产业链实施碳减排。

制定新能源汽车全产业链碳足迹核算标准及方法。建议国家相关部门牵头制定和完善新能源汽车碳足迹核算方法和模型，确保同一类产品碳足迹核算标准统一；同时，建立碳足迹测量及评价标准体系，提高碳足迹核算的准确性，为企业及相关机构开展碳足迹核算及评价工作提供明确指导。

建立口径、标准一致的新能源汽车全生命周期碳足迹行业数据库，支持行业内可共享碳足迹的数据获取、存储、挖掘和处理分析，为新能源汽车全产业链碳足迹评估提供科学、准确的数据基础。

完善碳足迹认证、评级及激励机制。建议主管部门尽快出台新能源汽车碳足迹认证标准，规范认证流程；制定评价等级及对应指标，建立新能源汽车低碳产品评级及公示制度；设计市场化的激励机制，鼓励企业加大低碳设计的投入。

“十三五”期间，我国充电基础设施在技术、标准、生态方面实现了跨越式发展。然而，当前我国公共充电桩中快充占比仅为四成，且快充功率普遍较低，导致充电速度慢等问题依然突出。

雷军建议，强化政策引领，统筹推进大功率快充网络规划布局。建议制定新一代大功率快充网络规划方案，增加大功率快充站数量，提高有效覆盖。同时，推进技术标准和通讯协议的制定、统一、应用，实现社会资源最优化配置。

组建国家级创新合作平台，加强核心技术联合攻关。加强对新一代大功率快充技术及储充一体（尤其光储充一体）等上游关键技术的联合攻关；充分激发龙头企业示范带动作用，建立针对大功率快充领域的技术创新激励政策。

加强建设服务保障，推动大功率充电基础设施普及。提振产业链投资的信心与积极性；加快推进大功率快充关键设备和场站建设标准化、规模化，降低设备及部署成本；建立大功率快充站用电配额快速审批机制，整体提升大功率快充站建设效率。